消除“零就业”家庭，实现充分就业是解决民生问题工作的基石，更是构筑和谐社会的基础。一个岗位不仅意味着一份收入，更意味着生活的改善、家庭的希望。为使寒门又现欢笑声，泰宁抓好“四个落实”，建立“四项制度”，在全市率先全部消除城镇“零就业”家庭。

    一是落实相关情况，建立"零就业家庭"动态管理制度。社保工作人员逐门逐户进行调查摸底，全面掌握就业困难人员总量及城镇零就业家庭成员情况、就业愿望、就业能力等第一手资料，并建立数据库，实行动态管理。

    二是落实工作责任，建立"一帮一"结对帮扶制度。相关县级部门、乡（镇）与城镇"零就业家庭"分别签订了帮扶协议，并结成"一帮一"对子，实行定向帮扶，从资金、技术、岗位、信息等方面帮助其实现自谋职业和灵活就业、自主创业。同时，以创建充分就业社区活动为载体，对已确定的帮扶对象，由社区落实责任人，实行个性化跟踪服务，进行一次家访，开展一次职业指导，进行1-3次岗位对接，开展一次工作单位跟踪问效。 

    三是就业岗位落实，建立城镇“零就业家庭”援助制度。加大宣传力度，深入企业、社区和零就业家庭中宣传再就业各项政策，对有就业愿望、缺乏劳动技能的零就业家庭，提供免费培训和技能鉴定，对援助对象免费提供职业介绍和职业指导。加大公益性岗位开发，针对城镇"零就业家庭"失业人员学历偏低、技能单一的特点，多渠道收集合适的公益性和服务性岗位。政府购买一批，鼓励零就业家庭人员从事城市保洁保绿、门卫保安等公益性岗位。社区挖聚一批，发挥社区平台作用，"深挖广聚"就业岗位。一方面社区结合居民生活需要，大力开发托幼托老、家政服务、楼院守夜、卫生保洁等便民利民服务岗位。另一方面是立足社区，着眼服务，上门与企业签订用工供需协议。企业提供一批，动员各类企业在招工时按一定比例招用零就业家庭就业援助对象，为零就业家庭提供岗位对接，并优先安排零就业家庭中的“4050”人员实现再就业。如县杉优玩具有限公司专门提供31个岗位用于零就业家庭岗位援助。中心储备一批，建立“消零”长效机制，由县劳动就业服务中心储备岗位资源，做到随时出现，随时对接，及时上岗就业，做到动态“消零”。

    四是扶持政策落实，建立就业服务制度。落实补贴政策，对零就业家庭成员被安置在公益性岗位的，给予岗位补贴和社会保险补贴；对社区经济实体、非正规劳动组织招用零就业家庭成员要签劳动协议的，用工单位承担并为其缴纳的养老、失业、医疗保险费政府给予全额补贴。提供小额贷款，鼓励城镇“零就业家庭”失业人员自谋职业和自主创业，对有创业能力和创业要求的，积极组织他们参加创业培训，进行创业辅导，并提供创业小额（担保）贷款扶持，对从事微利项目的城镇"零就业家庭"失业人员，小额担保贷款由财政据实全额贴息。