| 三明在线 nhxxg.com 2008-04-24 13:40:02 【我要投稿】【打印】 【关闭】文字大小:【大】[中】【小】 |
永安市农业局消息：为贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和中央强农惠农政策，做好永安市2008年农机购置补贴工作，加快农机化发展步伐，推进现代农业建设，促进农业增产增效和农民持续增收，根据福建省农业厅、财政厅闽农计[2008]126号关于印发《福建省2008年农业机械购置补贴专项实施方案》的通知精神，结合永安市近年来工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领农机化工作，按照建设海峡西岸社会主义新农村和构建和谐社会的总体部署，以促进粮食稳定发展、农业增产增效、农民持续增收、农村更加和谐为出发点和落脚点，以调整优化农业机械装备结构、提高装备质量和水平、增强农业综合生产能力为主线，以提高种植和养殖业生产关键环节机械化作业水平为重点，充分尊重农民购买农业机械的自主权，引导企业参与补贴市场竞争，规范操作程序，最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应，进一步调动和保护农民发展农业生产和农业机械化的积极性，为我市现代农业建设提供坚实的物资装备和技术支撑。
二、主要目标
1、提高我市农机装备质量和水平，改善农机装备结构，增强农业综合生产能力。
2、扩大农机化先进适用技术和机具应用的覆盖面，提高种植和养殖业生产关键环节机械化水平，促进农业节本增效。
3、增强农民购买农业机械和开展社会化服务的能力，扩大农民直接受益范围，促进农民增收。
4、提高我市农机化综合水平，缩小与全省平均水平的差距。
三、基本原则
1、因地制宜，分类指导，统分结合，务求实效。
2、突出重点与兼顾区域协调发展相结合。
3、向水稻主产区倾斜，向优势特色农产品关键环节倾斜，向农业（农机）服务组织倾斜。
4、充分尊重农民购机的自主选择权。
5、操作程序科学、简便、规范、高效。
四、实施规模及区域
2008年我市农业机械购置补贴资金总额为100万元（中央资金），由省农机局在全省统筹累加补贴资金850万元（省财政资金）；实施区域为全市范围。
五、补贴机具的种类、补贴对象和补贴资金标准
（一）补贴机具种类
2008年中央专项资金用于补贴动力机械、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械、粮食干燥机械、排灌机械、水产养殖机械、茶叶生产和初加工机械、畜牧业生产机械、果蔬生产机械等12大类28种机具（含经台湾省有关机构鉴定的农机产品）。补贴机具种类如下：
1．动力机械类（4种）
（1） 手扶拖拉机（8马力≤功率≤15马力）
（2） 25-40马力拖拉机（25马力≤功率<40马力）
（3） 40-80马力拖拉机（40马力≤功率<80马力）
（4） 80-100马力拖拉机（80≤功率＜100马力）
2．耕作机械类（2种）
（1） 旋耕机
（2） 耕整机（含起垄机）
3．种植机械类（1种）
水稻机动插秧机
4．植保机械类（3种）
（1）背负式机动喷雾喷粉机
（2）担架（推车）式机动喷雾机
（3）喷杆式机动喷雾机
5．收获机械类（2种）
（1）全喂入履带式谷物联合收割机
（2）半喂入联合收割机
6．粮食干燥机械类（1种）
粮食（种子）烘干机
7．排灌机械类（2种）
（1）轻小型移动式喷灌机
（2）抽水机
8．水产养殖机械类（3种）
（1）增氧机
（2）投饵机
（3）清淤机
9．茶叶生产和初加工机械类（3种）
（1）茶叶采摘机械
（2）茶叶修剪机械
（3）茶叶初加工设备
10. 畜牧业生产机械类（2种）
（1）挤奶机
（2）固液分离机
11. 食用菌生产机械类（1种）
食用菌装瓶机
12. 果蔬生产机械类（4种）
（1）果蔬清洗分级机
（2）果蔬打蜡包装机
（3）挖穴机
（4）微型冷库保鲜制冷设备
补贴机具型号详见《福建省2008年农业机械购置补贴产品目录》（以下简称《补贴目录》）。
（二）补贴对象
补贴对象为全市符合补贴条件的农民个人(含农场职工)和直接从事农业生产的农民专业合作社、农业（农机）服务组织。按申请时间的先后顺序确定补贴对象。
（三）补贴资金用途及限额
1．中央补贴资金用于实施区内购置《补贴目录》中所有机具的补贴。其中，用于茶叶生产和初加工机械类、食用菌生产机械类、果蔬生产机械类及畜牧业生产机械类（指固液分离机）等4类9种机具的中央补贴资金不超过全省年度中央补贴资金总额的20%。
2. 省级补贴资金主要用于《补贴目录》内水稻插秧机、联合收割机、耕整机（不含起垄机）、粮食烘干机的累加补贴和农民专业合作社、农业（农机）服务组织购买上述农机具再累加补贴。年度省级补贴资金用完为止。
（四） 补贴比例和补贴标准
中央补贴资金的补贴比例不超过机具出厂价格的30％，且单机最高补贴额不超过5万元。
省级补贴资金对下列机具的累加补贴比例为：手扶步进式插秧机累加40%，且单机最高累加补贴额不超过1万元；乘坐式（高速）插秧机累加20%，且单机最高累加补贴额不超过2万元；耕整机（不含起垄机）、粮食烘干机和联合收割机累加10%，单机最高累加补贴额不超过2万元。此外，农民专业合作社及经工商部门登记的农业（农机）服务组织购买上述机具再给5%的累加补贴，单机最高累加补贴额不超过1万元。在省级补贴资金用毕后，不再进行累加补贴，所有机具只按其出厂价格的30%使用中央资金补贴。各种类机具的具体补贴金额详见《补贴目录》。
本年度内享受补贴对象购买机具数量规定如下：一户农民原则上不超过一套（4台，即1台主机和与其匹配的3台作业机具）；农民专业合作社及经工商部门登记的农业（农机）服务组织原则上不超过三套（12台，即3台主机和与其匹配的9台作业机具）；植保作业服务组织购置植保机械原则上不超过10台；抗旱救灾服务组织购置抽水机原则上不超过10台；一户农民（渔民）购置增氧机、投饵机和清淤机分别不超过6台、6台和1台。
六、补贴操作程序
（一）购机申请及确认
1. 购机申请。符合条件的购机者凭身份证明材料（农民个人为本人身份证，农民专业合作社和农业（农机）服务组织为工商部门注册登记的证明，水产养殖机械的购机者必须出具水域滩涂养殖证明或养殖水面承包证明），通过乡镇农机管理机构向县级农机管理部门提出申请，也可经过乡镇农机管理机构确认身份后直接向县级农机管理部门提出申请，并填写《农业机械购置申请表》（以下简称《申请表》，见附表1）。
2. 公示。市农机管理部门对购机者身份进行审查，对符合补贴条件的申请者在市和乡村范围内张榜公示5个工作日。申请省级累加补贴资金的，须经省农机管理局确认后再公示。
3. 签订协议。经公示无异议的，市农机管理部门与购机者签订《福建省农业机械购置补贴协议》（以下简称《协议》，见附表２）。《协议》均需购机者本人签名盖章、市农机管理部门代表签名并加盖公章。《协议》一式4份，其中市农机管理部门2份（结算时上报市农机管理部门1份），购机者2份（提机时交经销商1份做为结算凭证）。
（二）机具供应
1．经销商的确定。省农机管理局制定经销商准入资格条件，由农机生产企业据此提出省内经销商名单，经市农机管理部门审核后报省农机管理局审定，并在“福建省农机化信息网”上公布。并将相关经销商的信息资料在我市区域内通过报纸、电视、公告等方式告知购机申请者。经销商的所有经营销售行为由各生产企业规范和管理，同时接受农机管理部门和财政部门的检查监督。
2．提机。购机者凭《协议》在有效期内向经销商提机时，交纳扣除补贴资金后的差额货款，向经销商提供《协议》和身份证复印件后，即可提机。经销商必须给购机者出具全额正式税务发票。各联发票均须注明购机者姓名、所购机具名称和型号，在备注栏标明发动机号、机架号及主要配置。发票原件交购机者，发票存根联复印件（一式二份，由购机者签注“已提机，配置属实”字样，并签名按手印）一份及时交市农机管理部门，一份与《协议》一并作为补贴资金结算凭证。
3．机具核实登记。购机者提机后，必须将机具送交市农机管理部门核实。市农机管理部门对机具与经销商提供的补贴机具发票存根联复印件上相关信息核对无误后，在发票存根联复印件和4份《协议》上标注机具编号、签署经办人姓名和办理日期，加盖“已核实”印章及单位公章，并在机具显著位置喷印“国家补贴机具”字样和机具编号。需要按照牌证管理的农业机械，必须到当地农机监理机构办理牌证登记手续。
4．建档。市农机管理部门对已核实的补贴机具及时建立档案，做到一机一档，内容包括《申请表》、《协议》、身份证复印件、发票存根联复印件和其它相关材料等。单机补贴金额合计在5000元以上的机具，在喷字后将机具与购机人拍照存档备查。
（三）补贴资金结算
1．生产企业（或指定结算的总代理商）向省财政厅、省农业厅提出书面结算申请，提交农机购置补贴用户明细表和汇总表，并将盖有“已核实”印章和公章的《协议》、购机户身份证复印件、机具发票存根联复印件按顺序装订成书，报送省农机管理局。
2．市农机管理部门根据已经核实的机具情况，按经销商分类编制《2008年永安市购机补贴资金结算申请明细表》和《2008年永安市购机补贴资金结算申请汇总表》，一式2份以及相关资料上报三明市农机局，并由三明市农机局上报省农机局。
七、实施进度安排
1、4月中旬召开由市有关部门、各乡镇(街道)分管领导、农机员、新闻单位、供货商等参加的全市农机购置补贴工作会议。并利用电视台及《永安市农业155网站》等相关媒体，公布购机补贴政策、《补贴目录》及申请程序等。
2、4月下旬，开始受理农民申请。
3、市农机中心分批为供货商向上级农机部门上报申请补贴资金情况结算机具购置补贴资金。即6月底前第一次上报、9月底前第二次上报，11月底前第三次上报。
4、12月底，上报年度 “农业机械购置补贴信息系统”数据。
八、工作措施
(一)加强领导，密切配合
1、成立农机购置补贴工作领导小组：
组 长：陈晓强
副组长：张琨麟 刘善彩
成 员：林启书 罗春满 沈丽玲
联系人：林启书
其职责：①制定方案，组织实施；②争取经费，宣传政策；③受理申请，为民服务；④上下沟通，总结经验；⑤检查监督，协调供货。
2、成立购置补贴机具核实小组：
组 长：张琨麟
副组长：林启书
成 员：沈丽玲 任晓峰 余生太
其职责：与符合条件的购机申请人签定合同，核实购机补贴相应手续，喷《国家补贴机具》字样等。
3、市农机中心要认真履行职责，主动与相关部门沟通联系，市财政局，各乡镇街道办应与市农机中心密切配合，齐心协力，精心组织。各乡镇街道要专门指定人员具体负责这项工作，确保购机补贴政策的落实，使补贴资金切实发挥作用，让农民真正得到实惠。
(二)规范程序，严格管理
1、严格执行《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农[2005]11号）的有关规定。在项目执行过程中，加强监督检查，确保购机者能及时方便地购买到补贴机具。
2、加强对补贴机具的管理。享受补贴购买的农机具，二年内不得擅自转卖或转让，因特殊情况需转让的，须经市农机管理中心批准，并报省、三明市农机管理局备案。
3、搞好补贴专项的信息档案管理。及时做好项目档案信息的采集、登录、统计分析及报送工作。
4、做好阶段性和全年执行情况总结工作。按省局规定时间及时上报购机补贴进度情况，于12月初上报全年的执行情况总结报告和电子档案资料。
(三)加强宣传，搞好服务
市农机中心和各乡镇、街道要加强购机补贴政策的宣传工作，充分利用有线电视、报纸、网络等媒体及乡镇公告等载体，让农机购置补贴政策、办法、程序和补贴机型目录家喻户晓；搞好咨询服务，热情周到地做好购机手续、补贴目录的相关信息的咨询解答工作，充分尊重农民选择权，不强行向购机农民推荐产品；协调农机生产企业，做好售后服务工作，督促供货方搞好技术培训和售后服务，帮助购机者及时掌握新机具的操作要领和技术性能，并能及早投入农业生产、发挥效益，使农民和购机者得到实惠。
(四)加强监督，务求实效
为了全面做好购机补贴工作，在上级部门的监督指导下，认真按照规定程序开展工作。根据农业部《关于加强财政资金补贴的农机产品质量调查监督工作的通知》精神，充分发挥质量监督信息员作用，加强对补贴产品质量跟踪调查，举报电话为3851236，接受群众和社会的监督，发现问题要迅速妥善处理，并及时上报省农机管理局。认真受理农民的投诉，对农民投诉多的机具的供货商及其生产企业，经核实情况后，按管理权限取消其补贴资格。
（综合报道） |
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| 责编:刘燕灵 来源: [进入论坛] |
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