三明在线讯:5月中旬的一个中午,11时45分,下课铃声刚响过,位于福州大学东区的食堂窗口就排起了长队。该校土建学院的学生小王买了一份1.5元的炒茄子和一份1元的青菜,再加上0.6元的米饭作为当天的午餐。一向对菜价比较敏感的小王告诉记者,春节后开学到现在,虽然学校外餐馆的菜价涨了不少,但食堂的菜价基本都维持在这个水平上。“再加上每个月国家发给我们的伙食补贴,我们基本上能吃饱吃好。”小王说。
据了解,为帮助高校学生缓解因物价上涨带来的生活压力,财政部、教育部今年初决定,在3月-6月间给普通高校学生每人每月发放20元伙食补贴,随后中央财政又安排专项资金3.19亿元,在3月-6月对全国所有普通高校家庭经济困难学生再给予每人每月20元的补贴。据统计,中央财政发放资金已达5.08亿元。

食堂菜价“曲线”上涨,学生伙食费普遍增加
4月28日晚餐期间,记者在厦门大学的勤业餐厅看到,前来用餐的学生大多数是点3道菜,一般是一荤两素或者是一荤一素加一个蛋类。一位正在点菜的男生表示,以往因为食堂的菜量足,点两份菜就足够吃了。物价上涨之后,虽然食堂的菜价只有略微调整,但明显感觉量少了,现在男生一般点三样菜才够吃。记者粗略估算了一下,大多数学生在食堂吃一顿饭,需要花4-5元。正在用餐的2006级中文系学生小刘告诉记者,他一天的伙食费在11元左右,一个月下来的伙食费需要350元左右。
厦门大学勤业餐厅的一位负责人告诉记者,虽然学校食堂的菜价与去年上半年相比,还是上涨了一些,平均每样菜上调0.2元,但是总体变化不大。至于学生普遍反映的菜量减少的问题,该负责人认为:“目前,多数高校食堂都承包出去了,物价上涨之后,食堂的采购成本也高了许多。为了不亏本,食堂只好在量上有所微调,但减少的量并不多。”
走访了几所高校的食堂之后,记者发现,不论是明明白白地提高菜价,还是通过减量变相涨价,高校学子在伙食开支上都比去年有所增加。有着多年高校学生工作经验、福州大学土建学院的党委副书记刘老师告诉记者,现在高校普通学生的月均生活费约为500元-600元,其中伙食开支占到一半多,而有的家境困难的学生1个月的生活费不到200元,其中大部分都花在了吃上。
伙食补贴直接划入餐卡,贫困学生解决吃饭难题
采访中,多数贫困学生都表示感受到了物价上涨给他们生活带来的压力,而国家每个月40元的伙食补贴无疑为他们解决了大难题,能够让他们安心学习。
福建省财政厅科教文处的相关工作人员向记者透露,在这次补贴中,中央财政下拨给福建省497万元,主要用于补助福建省高校的贫困生;福建省级财政共下拨3020万元,其中划分给省属高校2379万元,划分给地市高校623万元。各个学校按照教育部门的要求,都已及时足额地将这笔补贴发放到了学生的就餐卡内。
据福建师范大学仓山校区学生工作处林处长介绍,在上级财政还没有到账的情况下,该校在规定的时间内,为学生预支了3月份的伙食补贴。厦门大学宣传部的一名工作人员告诉记者,自去年主副食品价格全面上涨以来,学校就一直在积极采取有效措施稳定食堂饭菜价格,例如向所有学生供应免费米饭等。厦门大学在得到拨款后,只用了3天的时间就将这笔钱全部发放到了每一个学生手中。最近,该校按照教育部的要求,从事业收入中安排专项资金用于补贴学生食堂,稳定食堂饭菜价格。
高校学生伙食补贴陆续地发放到每一位学生的餐卡后,厦门市的许多高校学生就此在校园BBS等网上论坛展开了热烈的讨论。厦门大学2004级国贸专业贫困生小张留言说:“40元钱,对于很多人来说,不过是一张普通的电影票,但却是一位山区母亲为孩子攒下的好几天的生活费、一位贫困大学生在外勤工俭学十几小时的报酬。”采访中,小张告诉记者,40元钱虽然不是个大数目,只能解决一个贫困生不足一周的伙食,但伙食补助这一措施彰显了政府对大学生的深切关怀,让他们感受到了缕缕暖意。
厦门大学2006级艺术设计专业的贫困生小郑告诉记者,他可以享受每个月40元的伙食补贴,3月份时,3月-6月共160元的伙食补贴已经一次性打到他的餐卡上了。“我每个月只有200元生活费,如果学校食堂也像校外餐饮店那样涨价,我连吃饱都很困难了。”
与贫困生每个月40元的伙食补贴相比,普通高校生每个月20元伙食补贴的受惠面更广、意义也更深远。华侨大学文学院的小刘同学对记者说:“每当我们看新闻报道说物价又上涨了多少,我们就很担心食堂的菜价跟着涨。这样一来,我们的生活开支就大了。虽然目前每月20元的伙食补助不够解决两天的伙食费,但我们从中感受到政府对我们的关心。”
在采访中,厦门大学金融系副教授陈建淦向记者表示,高校学生最容易受到CPI高涨带来的冲击,且缺乏抵御手段。因此,针对高校学生的伙食补贴等,体现的是公共财政对“弱势群体”的关注。另外,高校内贫困生较多,通过发放补贴,特别是增加了对贫困学生的补贴,使得这些家庭经济困难的学生能够安心在学校完成学业,促进了教育公平。
让学生吃上“平价饭菜”,补贴形式还可多样化
在与高校学生接触的过程中,记者也了解到他们在享受到伙食补助之后随之产生的一些担忧:伙食补助是一时的还是持久的?学生享受了伙食补助之后,学校食堂会不会涨价?
就高校学子的担心,记者走访了福建省财政厅的相关负责人。该负责人表示,目前还没接到下半年继续对高校学生发放伙食补助的通知。但这次发放伙食补贴在高校学生中反响较好,为今后国家采取多种形式补贴高校学生,缓解他们的生活压力做好了铺垫。
这位负责人还表示,要保证食堂饭菜价格平稳,让学生吃上“平价饭菜”,政府补贴形式还可多样化。他说,高校作为一个非营利性机构,享有政策照顾,其食堂饭菜价格保持相对稳定,是至关重要的。然而,当前食品市场原材料价格普遍上扬,餐饮行业经营成本也随之增加。在饭菜质量不降低、价格不调整的情况下,一些高校食堂的确可能面临经营困难。因此,财政在给学生补助之余,还应对高校食堂给予临时性补助,以更好地确保学生吃上味美价廉的饭菜。
至于学生享受了伙食补助之后,学校食堂会不会涨价的问题,福州大学后勤集团的一人士对记者说,由于物价涨幅大、延续时间长,大部分高校学生食堂目前已处于临近亏损状态,食堂所承受的稳定价格、保证饭菜质量的压力很大。从长远看,若市场价格持续走高,在各方面潜力都挖尽的情况下,不足部分只能靠适当调整价格来解决。只有这样,才能保证学生食堂的饭菜质量。
对此,华侨大学商学院副教授胡恩生认为,高校食堂想既保证质量,又稳定菜价,可以从源头入手,也就是从采购上想办法。他说,各高校的后勤集团可以借鉴北京高校“伙联采”的经验。所谓的“伙联采”是北京市高校伙食原材料联合招标采购大会,企业一旦成为“伙联采”招标单位并确定伙食原材料价格,将半年不变。如果市场价格波动太大而必须进行价格调整,必须通过“伙联采”专家组的协商。另外,学校食堂还要善于利用库存、调剂品种、加强核算、动用积累补贴等多种办法降低成本,消化涨价因素,确保学校食堂饭菜价格稳定。海峡财经导报 记者 杜静 见习记者:陈宏 王金玲 (综合报道) |