5月23日,俄罗斯新任总统德米特里·梅德韦杰夫开始对中国进行首次国事访问。这次访问应该成为俄中战略协作伙伴关系的一个明证。但是梅德韦杰夫面临一系列问题,需要在访问期间同中方进行磋商,其中包括双方的能源合作问题。23日的《生意人报》就此刊登文章,分析梅德韦杰夫将如何对待俄中能源领域合作中存在的问题。
文章说,德米特里·梅德韦杰夫在出访期间将要面对的一个棘手问题就是双方如何开展能源领域的合作。普京在2006年出访北京时同中方谈妥,建立了一个前所未有的能源同盟:俄中两国国有公司签订了数十亿美元的合同,俄罗斯将向中国提供能源。此后不久就开始了东西伯利亚-太平洋输油管道的建设,这个管道应该有一个支线,从斯科沃罗金诺通往中国。但在去年两年里,很多合同中规定的条款在执行中步履维艰,主要原因就是俄罗斯石油公司(Rosneft)和中国石油天然气公司(CNPC)之间在石油出口价格问题上出现分歧。
据RusEnergy公司的米哈伊尔·克鲁季辛分析,俄罗斯石油公司认为同向西方出口相比,向中国出口石油每吨要少赚40美元。俄罗斯石油公司总裁谢尔盖·波格丹奇科夫已经向政府提出:或者我们就价格问题重新谈判,或者我们撕毁合同,支付赔偿金。这样俄石油和中石油之间的谈判,签署2010年至2015年间向中国出口5000万吨石油的合同也成为悬而未决的问题。中石油认为,中石油在俄石油收购尤科斯股份时帮了大忙,所以俄石油在此问题上应该有所让步。
随之而来的问题是,通往中国的输油管道支线建设也成为未知数。在接受《生意人报》采访时,俄罗斯石油运输公司(Transneft)副总裁米哈伊尔·巴尔科夫说,在梅德韦杰夫和胡锦涛会谈中,很有可能将讨论这一问题,但是石油运输公司没有派出代表陪同总统随团前往北京。
巴尔科夫说:"所有斯科沃罗金诺至中国边境支线建设的设计工作已经完成,但是这条支线的命运最后应由公司主要股东来决定,主要股东就是国家。"他估计俄罗斯政府在这个问题上应该不会拖延,因为"如果管道只修到太平洋沿岸,那就要马上对项目设计做出更改,包括增大管道流量,更换储油基地,更换石油分装港等等。"看来德米特里·梅德韦杰夫不得不亲自过问这件事,在此过程中还要参考俄石油总裁谢尔盖·波格丹奇科夫的意见。
目前签订出口天然气协议的希望暂时还没有,至少天然气工业股份公司(Gazprom)的新闻发言人谢尔盖·库普里亚诺夫对《生意人报》表示,俄气公司没有派人随同总统前往中国。
这样看来,梅德韦杰夫的中国之行对他是个考验。新总统能否推动解决积攒下来的问题,很大程度上取决于他在中国合作伙伴眼中的地位。为此莫斯科已经采取了保险措施,据《生意人报》消息,弗拉基米尔·普京将在今年秋天出访中国。如果德米特里·梅德韦杰夫的中国之行没什么效果,那么还有总理出马解决中国方面的问题。