尼泊尔制宪会议２８日晚举行第一次会议，商讨改变国家政体，谋求废除君主立宪制，成立“联邦民主共和国”。制宪会议将通知国王贾南德拉，要求他在一定期限内离开王宫。会议同时计划讨论设立一名总统以国家元首的身份取代国王，政府大部分权力将集中在首相手里。

　　会议原定于尼泊尔当地时间上午１１时举行，但由于制宪会议各政党领导人闭门秘密会谈延长，会议被推迟。制宪会议第一大党、尼共产党（毛主义）发言人暗示，政党领导人就首任总统人选问题争执不下。

　　争执还集中在内阁有权任命的２６名制宪会议成员席位归属和总统权力分配问题。

　　按照媒体报道的会议程序，尼各政党领导人达成协议后，制宪会议将举行会议。尼首相吉里贾计划提出尼泊尔成立“联邦民主共和国”的提议，制宪会议随后将就此投票。由于制宪会议主要政党先前已就废除君主制达成一致，提议预计可顺利通过。

　　尼政府２８日在加德满都部署大批警察，同时禁止在王宫等一些敏感地点举行集会。超过１万名警察当天在街头维持治安。成千上万尼泊尔人当天走上加德满都市中心街头，举行庆祝活动，等待制宪会议正式宣布尼泊尔为“联邦民主共和国”。