“变化太大了,几年没回来,真有点不认识了。”在外地工作的张先生从厦门回来,感触颇深。
“现在晚上有去处了,只要没下雨,我每天都绕沿河走一圈,空气又好,是个锻炼的好场所。”退休干部李大爷开心地说。
“这座小城建设得真是不错。”每次省市客人来建宁,都要到沿河两岸江滨走走看看,几乎都会发出同样的感叹。
然而几年前,建宁还是一个其貌不扬的地方。几年时间为何有如此大的动作?这得益于县委、县政府领导的城市建设新理念的提出。
“今后要把建宁建设成为一个什么样的城市,总体思路和主要任务是什么?”建宁县委、县政府领导把破解城市建设的课题摆上了重要议事日程。
县里的根据县城的实际情况,通过专家的调研,建宁县把城市建设作为品牌和形象来打造,不断地对城市规划建设的定位和风格进行提炼,按照“统筹规划、合理布局、量力而行、适度超前”的原则,树立全新的“城市经营理念”。县里提出要全力打造规模大、环境美、实力强、功能优的“四城”战略。即建宁地处千里闽江正源头,是一个三面环水、水在城中、城在绿中的半岛型城市,为闽江正源第一城;建宁与闽赣两省七县山水相连,为省定边贸重点县,随着福银高速建泰连接线、向莆铁路和建泰高速公路的建设,建宁将成为海西连接两洲、拓展腹地的物流黄金通道,将成为闽赣省际物流城;通过实施“南进东扩”战略,将工业区纳入城市总体规划,推进城郊规划面积15.27平方公里的翔飞工业区开发,建设三明新兴工业城;随着以中央苏区反围剿纪念园为主的红色之旅,以自然保护区和森林公园为主的生态之旅,以桃、梨、莲观赏为主的田园风光之旅加快发展,建宁将成为一座生态休闲旅游城。
正是“四城”战略这个城市建设新理念的提出,县里聘请来浙江大学等高校的设计专家们,完成县域城镇体系规划编制和城区总规修编,整个设计突出山水生态园林城主格调。近年来,县里先后实施了新行政中心、黄舟坊新区、水南新区、青山南苑小区、西门小区等精品小区详规,城区已完成控制性详规覆盖率达75%。同时大力实施“南进东扩”战略,城市规划面积扩大到10.4平方公里。仅在2007年,城乡规划设计项目17项就投资181.37万元。主要了完成水南大道街景规划、建宁火车站武调集镇规划、西门市场建筑方案设计、城区景观设计、溪口桥头档墙方案设计、黄舟坊南路道路设计、河南路及食品公司道路桥梁设计、西门市场居民安置房方案设计、城区街道(民主街、建莲路、青山南路商业步行街)景观设计、县域垃圾治理专项规划等10项城市建设规划设计方案编制;完成了荷花小区、溪口农贸市场、自来水厂旧厂区、河东片区、东山历史文化主题公园、西门小区D地块等7项修建性详细规划。几年来,累计投入城市基础设施建设资金1.4亿元,完成建筑面积 14.7万平方米,城市面貌大为改观,城市品位明显提升。
一处建设形成一道风景
一处建设形成一道风景,一项工程成为一个亮点。城市建设的一个个亮点工程铸就建宁的“城市名片”,体现出浓郁的城市个性,“山水园林城”的城市特色日益彰显。
夏日,走在城区沿河两岸江滨,一道蜿蜒、悠长的江滨风景长廊伴随着一河波光伸展开来。这里,鲜花盛开,绿荫满目,河风习习;这里,山水交融,移步换景,行人如织。这里,被莲乡人民亲切地称为“江滨风景线”。
经过几年的精心美化、靓化和绿化,一个长达5公里多的开放式公园已经建成,与城区四桥相连,成了名副其实的“江滨风景线”。还在“江滨风景线”上新建了儿童公园、江滨公园、蘑菇园、绿荫广场等景点20多处,结合金溪流域防洪堤改造,建成了全市县级一流的河滨绿化景观带。
清晨,莲花公园迂回曲折的鹅卵石小道上,锻炼的人影随处可见;夜晚,人头攒动,熙熙攘攘。居民们三五成群或悠闲漫步、观花赏月、品茗纳凉、赏两岸风光。环境优美的莲花公园已成为居民娱乐、健身、休闲的理想场所。
占地面积3公顷的莲花公园,总投资460多万元,是2006年县委、县政府为民办实事项目之一。公园内的广场、小品、园路、绿化带、假山等点缀景物,经过园林工人妙手生花、画龙点睛,栩栩如生,给建宁这座美丽的山城增添了一道靓丽的景观,也让该地段脏乱差的面貌成为历史,大大改善了城区濉溪河下游沿岸景观,同时对黄舟坊片区开发建设以及旅游事业的发展起巨大的推动作用。
如今,漫步于濉溪河傍的小道,显山露水的山城特色在绿色长龙的衬托下,尽显风姿,美不胜收。绿化带的建设带动了土地开发、房地产业、商贸、旅游业的快速发展,特别是两岸防洪景观的建设,使建宁城区的面貌焕然一新。夜晚,在霓虹灯的照耀下,新建的宣传文化中心大楼、景秀花园、景江苑等一座座高大的建筑倒映在水平如镜的河面上,好一幅海市蜃楼的美景。
而在几年前,濉溪河两岸则是另一番景象:河道狭窄,乱石密布,沿岸堤坝残缺不全,杂草丛生,沿河两岸,生活垃圾、建筑垃圾及其他废弃物随处乱倒,生活污水、工厂废水直接排入河中,低矮破旧的民房、旧厂房、加工厂、堆料场、菜地等也杂乱无章地分布在沿河两岸。碰上暴雨,洪水漫过河堤,涌入街道。
居民们清楚得记得2002年二百年不遇的“6.16”洪灾,洪水淹没了民房、工厂,冲毁了道路、桥梁,山体滑坡、泥石流严重,城区一片汪洋,洪水肆虐……居民们至今还谈水色变,洪灾在带给人们伤痛的同时,也给城市堤防建设提出了新的挑战!
县委、县政府领导把目光投向对濉溪河两岸的环境整治和堤防的建设上,以创建“四城”建设为契机,结合城区防洪堤建设,实施“濉溪河道清水工程”。2005年,建宁濉溪河道清水工程还被列入省“千公里河道清水工程”项目。同年10月25日工程动工实施,结合该流域特点及现有河道护岸状况,按照清水工程与河道整治相结合、与城市防洪相结合、与美化城区景观相结合的实施方案,经过紧张施工,降低了河床,拓宽了河道的行洪断面,提高了城区防洪标准,美化了城区景观,一河两岸风景优美,河畅水清,景色宜人。
与此同时,县里还加大市政基础设施建设项目。基础设施建设去年全年完成投资8100万元,占年计划投资的109%,比增190.6%。分别启动和实施了城区生活垃圾填埋场、莲花公园、西门市场小区和苏区反围剿纪念园配套道路工程、建宁大饭店、民主街和建莲北路道路维修及零星维修等市政基础设施建设。随着这些市政基础设施的建成,将会给莲乡人民的生产生活带来更大的便利。
环境创优建好文明城市
好的城市,还要有好的管理。建宁县在城市管理中把重点放在城市环境创优上,狠抓县容县貌的治理和整顿,具体抓实“五好”: 路上管好每辆车,文明行车、安全行车,公安、交通等部门加大道路和车辆管理力度,切实维护良好的道路交通秩序,提高交通管理社会化、规范化程度。店前看好每个摊,清理店外店、摊外摊,对街道两边乱摆摊设点、乱搭乱建、乱停乱放、乱堆放物品等违法违规现象进行了重点治理;强化门前五包责任制落实,实行全面保洁,县城垃圾做到日产日清,每周不定期检查,发现问题及时整改,消除卫生死角;对影响市容的不良行为采取有效措施进行处理,坚持长效管理,加强公共设施管护力度,由公安等单位加强巡逻,对破坏公共设施的,依法予以严厉处罚,并在新闻媒体上曝光,创建良好的环境秩序和市容市貌,形成各单位齐抓共管的局面;通过采取一系列措施,切实提高了县城的环卫工作,脏乱差的现象得到了有效遏制。同时养好城区每片绿,加强小区管理,确保小区设施完好,实行拆墙透绿改造,并要求沿街新建工程墙面主色调必须与周围建筑相协调,不断提高城镇绿化的覆盖率。城区治好每条道,保持街道、社区道路畅通、卫生整洁、井然有序;夜晚亮好每盏灯,去年县里投资156万元,完成了民主街、建莲路、水南街等路段的景观工程,进一步提高城区街道的亮化水准,根据不同道路选择不同灯型,进行亮化美化,使之成为城市的一道新景观。
为更好地管理城市,建宁县城建部门一抓宣传,着力提高公民城市管理意识。大力开展城市管理法律法规的宣传。通过县电视台这个平台以新闻形式宣传城监的相关法律法规,让市民从正、反两面了解、认识城市管理工作,提高了广大市民自觉参与城市管理的热情和自觉遵守法律法规的意识,为城市管理工作创造一个良好的社会环境。二抓市容管理,改善市容环境。努力改进执法工作方式方法,提高管理绩效;加强广告设置管理,保障市容整洁,配合交警、公安等部门加强车辆停放管理,整治交通秩序; 进一步加强城区交通秩序,规范夜市摊点管理管理。三抓建设弃土管理,规范弃土市场。有效扼制和打击了无证擅自拉运和乱倒弃土行为。四抓创新,推进环卫事业改革。在全市率先对城区主干道清扫保洁实行市场化运作,迈出了环卫事业改革实质性的一步。仅在2007年,县里就投资92万元,购置环卫垃圾高压清洗车、垃圾压缩车等环卫清洁设备,添置了部分街道垃圾箱150个。进一步完善环卫基础设施,解决了群众关心的热点、难点问题,创造了一个崭新的人居环境。