报道说，目前，灾区政府已经全面进入社会经济灾后重建的规划制定工作中。

　　稍早前，媒体报道披露，根据国务院抗震救灾总指挥部决定，国家汶川地震灾后重建规划组已成立，主要负责组织灾后恢复重建规划的编制和相关政策的研究。国家发展改革委为规划组组长单位，副组长单位是四川省人民政府、住房和城乡建设部，国务院30多个部门和有关方面为成员单位。

　　在日前召开的国家汶川地震灾后重建规划组第一次全体会议上，研究讨论了《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》，明确了灾后重建规划编制工作的主要任务、责任主体和进度要求。

　　《瞭望》的报道说，灾后重建规划的大致时间安排是，5月27日规划编制工作方案报国家发改委初步审定；6月20日前完成规划纲要和专项规划初稿；6～7月份征求意见；8月份初报国务院审查；9月份规划开始实施。

　　报道说，国家灾后重建规划期限安排前三年(2008年～2010年)为恢复重建时期，后五年(2011年～2015年)结合“十二五”规划为提高发展期。

　　有媒体报道引述四川省发改委主任刘捷指出，灾后重建的基本原则是坚持以人为本，民生优先，坚持尊重自然，科学重建，坚持统筹兼顾突出重点，坚持远近结合，注重发展提高。

　　《瞭望》报道说，灾后重建最主要的困难是资金。据绵阳市初步测算，绵阳工业仅恢复到灾前水平，就需要230.5亿元重建资金。而要恢复绵阳市整个社会经济发展，绵阳市发改委主任陈兴国目前初步编制的基础规划项目数额就达到1700亿元，其中需要中央支持资金1500亿元以上。

　　另外，德阳市估计，德阳工业恢复生产和重建，未来资金需求超过800亿元。

　　同时，重建工业企业及其集中发展区用地需求较大。还有一个困难就是生产要素供应。重点是电网恢复及电量保证、天然气需新增指标、煤电企业的电煤及工业企业用煤供应协调难度非常大。