三明在线财经讯(记者 江毓 通讯员 王国宝 陈佳青):日前,国务院关税税则委员会决定对6类共26个税目商品进口税率进行调整。此次调整共涉及11种食品、5种药品和棉花等,从6月1日起所列商品进口税率下调。
根据此次关税调整方案,从6月1日至12月31日,冻猪肉进口税率将由12%降低至6%,鳕鱼、开心果、婴幼儿食品以及乳清和酵母等商品的进口税率将由6%-25%降低至2%-10%,豆粕、花生粕等饲料进口税率由5%降低至2%,而部分血液白蛋白和人用疫苗将获得免征进口税待遇。此外,椰子油和橄榄油进口税率分别由10%、9%降低至5%。
“显然,在当前特定的状况下,下调进口商品关税有利于增加食品供给,抑制CPI上涨势头。”福建省统计局副局长林文芳在接受本报记者采访时表示。

CPI上涨,食品是主因
“我们福建省的情况比全国的情况略好,但是形势仍不容乐观,今年1-4月全省居民消费价格同比上涨6.6%,涨幅比去年同期扩大2.4个百分点。”林文芳介绍说。
记者从福建省统计局了解到,1-4月份福建省食品价格比上年同期上涨18.3%,直接拉动居民消费价格总水平上涨6.2个百分点,影响面达93.9%。对此,福建省统计局分析认为,到目前为止,今年的物价上涨主要是以食品为主的消费品价格过快增长导致的。“虽然有分析认为今后非食品价格的上涨会成为影响CPI的关键因素,但从目前我们掌握的数据看,主要还是食品因素的影响,其中肉禽及其制品价格涨幅较高、油脂价格高位运行等均是重要原因。”福建省统计局的杨洪春处长表示。
谈及食品价格上涨的原因,厦门大学金融系副教授陈建淦认为,主要是需求大于供给造成的,而粮油价格大幅上涨,更是进一步推动了食品价格整体上涨。“要防止物价全面上涨,最可行的办法就是增加食品供给。因此,国家此次下调进口关税目的明确,就是要增加食品供给,控制CPI上涨。”
成本下降,企业压力减轻
“降低进口关税对企业来说肯定是一项利好。对我们而言,最主要的是降低了企业进口油品的成本。”采访中,厦门中盛粮油企业有限公司总经理助理陈英详高兴地告诉记者。
据了解,由于产量不足等原因,福建乃至全国的植物油消耗有相当一部分要靠国外进口弥补。据厦门海关有关统计数据显示,今年第一季度厦门关区进口食用植物油6.69万吨,分别比去年同期增长83.7%;平均进口价格1020.6美元/吨,同比上涨69%。而从全国的情况来看,目前进口植物油已占据国内市场一半左右的份额。
陈英详告诉记者,目前全球农产品价格都在上涨,油料的国际价格也已达到较高水平,如果仍征收原定关税,会进一步导致进口价格偏高,使企业面临沉重的成本压力,“现在进口关税下调近半,大幅减轻了企业的成本压力,并将促使企业加大油品的进口力度。”
受惠于进口关税下调的不仅仅是油品生产企业。华南日亚(厦门)食品贸易有限公司是一家主要从事猪、牛、羊肉以及海产品等进口业务的贸易公司,该公司财务部蔡小姐告诉记者,一直以来,该公司的猪肉进口贸易量较大,但今年以来,由于国外肉价上涨,导致进口成本升高,进口的猪肉价格在国内缺乏竞争力,因此该公司今年已暂停猪肉进口业务。此外,由于同样的原因,该公司鳕鱼进口业务也基本暂停。
“此次关税调整幅度如此之大,对进口企业而言无疑是个好消息。”蔡小姐表示,进口关税大幅下调将拉低企业的进口成本,进口产品在国内市场的竞争力将得以提升。以鳕鱼为例,冻鳕鱼调整前关税为10%,调整后为5%,关税调整对冻鳕鱼综合成本影响将达到6%左右。“成本构成因素复杂,我们粗略地估算一下,新政大概可以使鳕鱼进口成本下降6%左右,这足以让产品竞争力得到大幅抬升。”蔡小姐兴奋地说。据她介绍,因为关税新政的出台,公司正在考虑重新开展冻鳕鱼、冻猪肉等产品的进口业务。
在采访中,众多企业为此次出台的关税新政拍手叫好,而一些养殖企业对于豆粕、花生粕进口税率的下调更是表现出极大的喜悦。因为豆粕和花生粕是重要的饲料原料,这些产品进口关税的下调,意味着企业尤其是农业企业的饲料成本将大幅下降。
关税下调,百姓受益
在不少人看来,企业是此次关税调整中最大的收益者。但事实上,广大居民同样受益匪浅。
应该说,对于CPI上涨特别是食品价格上涨感受最深并不是企业,而是广大居民。不少市民纷纷抱怨物价上涨过快,特别是米、油、肉等日常食品的价格上涨,给他们的生活带来巨大影响。
记者了解到,近日厦门市场上猪肉价格为15元/斤左右,而牛肉的价格更是高达23元/斤。在厦门市禾祥西路一家快餐店,以猪肉为主的荤菜一份4元,而去年物价上涨之前的价格为2.5元,价格上涨近70%。“连快餐都快吃不起了”,不少顾客发出如是感慨。
对此,陈建淦表示,由于物价持续快速上涨,城镇居民增加的收入被物价上涨所抵消,这使得居民饮食消费支出比重加大,从而给居民生活造成压力。“要抑制物价上涨势头,主要依靠增加国内商品特别是食品的供给。而增加消费品供给的出路之一是扩大国内生产,但这需要一个过程,相比之下,降低关税、增加产品进口是增加国内产品供给的一个有效手段。随着国内产品供给的增加,国内物价将得到有效平抑。”陈建淦表示。
一家进口食用油企业的负责人给记者算了一笔账:在此次关税调整中,植物油的进口关税从10%下降到5%,由此,企业进口植物油的成本大约可以降低6.5%。考虑到当前市场情况,企业通常会将6%的成本削减收入用于保持产品价格竞争力,这样植物油在国内市场上的价格可能会降低6%左右。“如果大量进口,供应量便会急剧上升,根据供求关系原理,那么国内植物油价格下降空间将更大。对于福建省来说,由于省内有多家油品生产企业,产油量相对较大,因此省内油价调整会有更快的反映。”
值得注意的是,冻猪肉的关税调整对猪肉进口成本的影响更大。据业内人士粗略估算,关税新政有望使国内猪肉价格每斤下降超过1元。在当前物价迅速上涨的情况下,这对于减轻居民的生活负担,缓解其心理恐慌有着巨大的好处。
分析人士指出,调整关税是政府应对CPI上涨的最新财政政策之一。其中,降低冻猪肉、婴幼儿食品、植物油、豆粕等的进口税率调整,有助于缓解国内高企的通货膨胀压力;而血液白蛋白和人用疫苗等的进口税率调整旨在更好地为灾区提供急需的医疗用品。可以说,此次调整不管是对普通居民还是灾区居民而言,都是一个“福音”。
稳定物价,减轻百姓生活支出
在不少专家看来,国家此次对6类共26个税目商品进口税率进行调整,是国家运用财政手段进行宏观调控的一种手段,其效力不仅局限于让企业、居民受益,从更深层次的角度看,此次调整对于确保整个社会经济稳定运行都将起到积极作用。
“缓解通胀压力,维护物价稳定,减轻人民群众的生活压力,关注民生等这些效果都是可以预见的。”陈建淦认为,“而且对外汇储备、遏止流动性继续过剩等也将产生积极影响。”
陈建淦对降低关税的综合效用有着较高的预期。他分析认为,降低进口关税会直接导致关税下调商品进口量的增加,“当前我国巨大的贸易顺差引起了不少贸易伙伴国家的不满,因此,大量增加进口可以扭转我国对外贸易的不平衡局面。此外,进口商品是要用外汇来结算的,鼓励进口无疑将促进未来用汇量的增加,这样政府将使用一定的外汇储备,从而在一定程度上解决外汇储备不断增加而使央行被动发行基础货币造成的人民币占款问题。”
陈建淦的分析得到不少学者的认同。在专家们看来,大量增加进口对扭转我国贸易不平衡、减少外汇储备、减少流通中基础货币的增加、抑制通货膨胀等都将产生积极的作用。而这些问题的解决,也将增强居民的消费信心,进而维护整个经济的稳定。来源:海峡财经导报
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