三明在线科技讯：5月24日，中国电信业重组方案终于在人们的等待中出台。工业和信息化部、国家发展和改革委员会以及财政部联合发布的中国电信业重组公告显示，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动，并表示改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放三张制式不同的3G牌照(第3代移动通信系统的经营许可权)。按照这个方案，6月2日，联通宣布将C网总作价1100亿易手中国电信。
业内人士预计，3G牌照发放格局基本上是：中国移动主要负责推进TD-SCDMA，新中国电信将利用CDMA网络发展CDMA2000，而新中国联通则将GSM升级为WCDMA。
此后，三家运营商均获两个制式完全不同的竞争对手。但实际上，三家运营商无法同时拉开3G序幕，其距离3G的路程长短不一，各自态度也值得玩味。
电信摩拳擦掌
获得移动牌照的中国电信雄心勃勃。广东电信规划设计院研究所所长谭文说，两年前中国电信就已经将全业务运营规划方案交给了设计院，今年年初，电信将全业务运营模式的方案探讨上升到具体细节。
拥有了移动网络的中国电信，让中国移动明显感觉到了压力。“电信拥有哪张网并不重要，关键是它有了自己的移动网，它手中的宽带客户，是移动无法超越的。我们目前只有通过EDGE（一种从GSM到3G的过渡技术）来弥补中移动在网络上的差距。”广东移动一位管理人士说，中国电信拥有拥有固话业务，初期通过交叉补贴的方式，带动移动用户，这种推广速度也将非常快。“这就好像卖猪肉，一块精肉卖给你，再搭上一块肥肉。”对于中国移动来说，并入其中的铁通只有2000万用户，若借此与固话用户高于其数倍的中国电信竞争，难度颇大。
“比起联通和移动，中国电信手中的CDMA2000网络将是最快过渡到3G的网络。”广东联通前总工廖晓滨表示。
获得移动牌照的电信摩拳擦掌，正如等待在起跑线上的运动员，但是发令枪还没有响———在3G牌照发放前，电信无法真正开展移动业务。由于电信的移动网络用户远小于竞争对手中移动，前者最缺的也是时间。电信目前的短板在于手中移动用户过少，小灵通接近8000万用户，无法直接过渡到C网上来，而即使C网从联通带用户过户，也只有310万的规模。
“CDMA过去一直处于微利阶段，电信拿到手里要经过搬迁、扩容、招标、推广，这些都需要时间。想要实现盈利，至少要两年的时间。”谭文说，“仅仅交换机等从联通搬迁至电信的费用，初步计算就需要几亿元，这全部需要电信来支付。”
联通仍需等待
由于并入中国移动的铁通与并入中国电信的卫通都是以子公司方式运营，中国电信与中国移动此时都无需时间梳理人力资源及组织架构。唯独中国联通与中国网通的合并，需要更多的时间进行组织架构磨合。
网络上，中国联通距离真正的WCDMA启用仍有距离。“现在联通拥有了一张最漂亮的3G网———WCDMA，这是一张最具有优势的网。”广东移动战略发展部人士说。所谓最好的网，是建立在移动已有的GPRS布局基础上。中国移动早于中国联通从GSM升级到GPRS，采用了GSM+GPRS模式，而GPRS距离WCDMA仅一步之遥。
但是，将WCDMA放在中国联通手中，这中间需要经历一次技术升级。在中国联通CDMA网和GSM网并行的时代，两网被赋予了不同的用途。C网发展数据通信，G网发展语音业务。由于这种思路，中国联通拥有的GSM网络，没有实现分组交换业务，没有升级到GPRS。而从GSM过渡到WCDMA网络，GPRS是必经的一个阶段。“电信设备每次升级，都不可能是超越，必须一步一步来。”廖晓滨说，“这也就意味着，在GSM网络基础上上马分组交换业务，使其升级到GPRS网络，而这需要重新购买设备，组建基站，这需要资金更需要时间。这个时间也需要一两年。”
作为广东联通前总工，廖晓滨于1996年第一次向联通总部递交了上马CDMA的方案，也是国内首批参与CDMA网络引进谈判的工程师，他曾是中国联通两网并行方案的反对者。“两网并行，对联通来说是个错误。C网和G网在全球都是两大阵营，不能用一个‘世界风’去和稀泥，现在中国联通保留一张网络，是少了一个障碍。”
移动拖延时间？
拥有TD-SCDMA的中国移动，则被一些专家看作可能是最晚上3G的运营商。
“目前，TD需要等待国家政策的命令和推动，国家没有说大规模上马，中国移动不会大规模推动。”中国移动内部人士的说法是，“目前TD尚且不成熟，仅作为试商用网存在，移动的优势在于以网络质量取胜，这也是它曾经超越中国联通的主要原因。因此，移动不会以牺牲网络质量换取市场。”
另外一个广东移动管理人士表示，“或许国家的政策在3G准备过程中，已经开始酝酿4G业务。”
怀疑者寥晓滨否认中国移动等待产业政策的说法。“从一开始中国移动对待WCDMA和TD-SCDMA的态度就是冰火两重天的。2004年，国家也没有发放牌照，没有给政策，移动在全国上马WCDMA网络基站。”2006年，中国移动兴建的WCDMA被国家紧急勒令拆掉。“对待WCDMA是主动兴建，对待TD是被动的等待国家政策，这可以看出中国移动对待TD的不欢迎情绪。”
中国移动第一轮TD招标后，即启动2.75G网络———EDGE的招标，则被看作是中国移动拖延TD时间的又一个佐证。
2006年5月，广东移动就在国内率先开通了EDGE商用服务，并提供了EDGE/GPRS双模网卡。 当时，中国移动对EDGE的态度是非常谨慎，只做不说。到了2007年，中国移动在EDGE上的投入超过了300亿元规模。同年，国家大张旗鼓推动的中国移动TD首轮招标仅为400亿元。
EDGE被称为2.75G网络，同属于G网家族，介于GPRS与WCDMA之间。不难看出，按照中国移动原有的GPRS基础，其距离WCDMA最近，而国家无意给移动WCDMA牌照，“EDGE的上行速率接近TD-SCD-MA的下行速率。TD-SCDMA的技术完全超越EDGE，在世界范围内，EDGE都是一张在得不到3G频率的情况下，一些国家采取的一种过渡性办法。在已经获得3G频率之时，上马EDGE这使中移动延长了使用G网的机会，即使短时间内不上TD，也不会落后于竞争对手。”。
中国移动对TD和WCDMA冰火两重天的态度也不难理解。TD-SCDMA尚处于婴儿期，不仅尚无客户基础，且更无成熟的产业链准备。移动从这个角度切入，等于放弃原有的G网基础，从无到有，投入相当巨大。
除了EDGE的投入外，今年3月，中国移动在世界移动大会上已经作为运营商三方之一，参与到LTE（长期演进）测试计划中。据悉，LTE（长期演进）项目也被业界称为“准4G”技术。主动筹建WCDMA、上马EDGE、筹备4G让怀疑者质疑中移动对于TD的态度消极———以另外三种技术，来换取TD的发展空间和时间。
（经观 闫薇） （综合报道） | 
