为解决农村水利设施在建设完成中普遍存在的管理“缺位”问题，为水利发展增加后劲，泰宁县水利局在2008年初以朱口村、游源村为试点组建了用水户协会的基础上，目前又确定大田乡垒际村等20个基础条件好、群众积极性高的村筹备组建协会。主要措施是：

一是加大发动力度。利用电视、广播、会议等形式宣传发动，局领导、技术人员专程到各村广泛征求村民意见，并指导协会按照规范的程序展开活动；

二是协助摸清家底。协助调查水利工程现状，核算灌溉收费标准，完善工程管理措施，制定水利发展规划，明确会员的权利、义务；

三是指定专人负责。乡（镇）由水利工作站具体抓，水利局指定专人具体负责批复工作，并与民政、公安、质监等部门积极沟通，协调有关手续的办理；

四是全面加强督导。水利局协同乡（镇）分管领导每半个月对该工作进行督查，通力解决组建工作中的问题，确保“成熟一个，组建一个”。