| 三明在线 nhxxg.com 2008-06-08 09:55:12 【我要投稿】【打印】 【关闭】文字大小:【大】[中】【小】 |
--国土资源部近期出台新文件
多项调控近期施行土地阀门再度把紧
"国土资源部近期出台的几份文件，对土地市场的调控更加精准了。"让多位业内人士发出如此感慨的"文件"，是日前由中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合公布的《违反土地管理规定行为处分办法》（以下简称处分办法），以及由国土资源部、国家工商总局联合发布的《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（以下简称示范文本）。处分办法和示范文本分别从今年6月1日和7月1日起施行。
■ 商品住宅开发不得超3年
房地产开发商感受最深和最复杂的，应该是新出台的示范文本。
示范文本明确要求填写建设项目的开工时间、竣工时间，属于商品住宅项目的，原则上开发时间最长不得超过3年。如果受让人不能按期开工,应提前30日向出让人提出延建申请,经出让人同意，其延建期限不得超过一年。
"对实力不足的企业，拿地之前要三思了。"北京光辉伟业房地产开发有限公司副总裁张四强对笔者分析说。
一些囤地招数已是业内"公开的秘密"。有的开发商一下买进几千亩大体量土地，然后分期开发，一块土地可做多年。这种做法一直以来饱受各界的诟病。
业内分析人士马跃成的观点则十分尖锐。他在一篇博客中称，这次的示范文本堵住了变相开工实为囤地的后路，对开发商是个生死考验。
对于示范文本可能引起的市场连锁反应，乐观者称：会在短期内推动较多房屋入市，加剧市场竞争，产品质量会上升，而且房价会更合理。
但另一种观点则称，还是看看开发商如何应对再做判断，谨防再次出现"空调"现象。
■ 土地管理不作为将受严惩
处分办法的出台，则进一步规范了土地市场的准入门槛。
处分办法规定：对县级以上政府主要领导和其他负有责任的领导，有下列行为的，视情节严重程度，给予从警告乃至撤职不等的处分。一是土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的；二是发生土地违法案件造成严重后果的；三是对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的；四是对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。
有舆论认为，处分办法明确规定地方政府即使自身没有直接违法，如果疏于监管，无论有意无意，都要追究主要领导人员的领导责任。而且操作性也有了明显提高。
对于大多数开发商来说，土地招拍挂等市场化操作手法已经十分娴熟。如果处分办法的施行，能有效扼制违反土地管理规定的行为，那么对于土地市场的良性竞争，有着非常大的促进作用。
■ 京大户型开发受限制
对于北京房地产市场而言，日前由北京市规划委员会和北京市国土资源局联合发布的《北京市城市建设节约用地标准》（下简称标准）， 恰好与处分办法、示范文本形成了以土地为主线，环环相扣的调控组合拳。如果说处分办法是防止主管部门乱批地，把紧土地市场"入口"；示范文本是防止开发企业乱拿地，把紧土地市场"出口"；标准则是防止大户型过度开发，将节约用地标准分解到具体户型。
标准规定，今后北京旧城外的新建普通商品房套型标准，按套均100平方米控制，同时，90平方米以下住房面积所占比重，应达到开发建设总面积70％以上。有观点称，这是2006年国家"70/90"政策后，政府相关部门对商品住宅套型面积最严格的规定。
北京思源房地产经纪有限公司营销总监李昕炜表示，这可能会对项目开发带来一定影响。"如果没有套均面积限制，"70/90"之外的30%在户型的弹性是很大的；但现在套均面积要求控制在100平方米，操作空间大大缩水。"
但另一种值得注意的情况是，大户型会不会像此前禁止用地供应的别墅一样，因稀缺而身价飙升。至少目前，没有人能完全否定这种可能性。
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| 责编:王艾菲 来源:中财网 [进入论坛] |
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