“中国小吃文化名城”的新坐标

    近年来，沙县围绕建设闽中中心城市的目标，绘制了这样一幅城市发展蓝图：以“三明-沙县”市县一体化为依托的“海峡西岸经济区”中心城市体系的重要组成部分，闽西北重要的交通枢纽、新兴的工业城市，以金融、商贸、会展、咨询等为主的生产性服务中心城市，以“中国小吃之乡”为品牌的休闲性旅游城市。

    几年前，沙县就有“中等规模绿色工贸城市”的定位，合理确定了城市功能、总体布局和发展目标，并按照“北进南扩，兼顾东西”的思路，加快旧城改造和新区开发，拉开城市框架，逐步建成东接后底、西连西郊、南毗墩头、北通际口的大城区框架。两年来，沙县投入180多万元对城区人行道、街巷进行修补、改造，建成金明路、长泰路、长兴路、金沙路，兴建金陵路、新城西路五叉口等城区要道，形成了“四路三桥三涵”的城区路网框架，城市建成区面积两年来新增4.2平方公里，达18平方公里。民发商业广场、凤凰主题公园等一批标志性建筑拔地而起。城市水、电、公交、电信、集贸市场等公共基础设施建设得到全面改造，城市功能不断优化。

    工业向园区集拢，人居向小区集中。在高新技术产业开发区金沙园内，厦工三重、大亚木业、三和食品等92家规模企业，迅速崛起，形成一个集工业、商贸、仓储、金融、居住为一体的占地18平方公里的高新技术产业聚集区，强力推动城市建设。金鼎城、龙湖天城、罗布家园等7处大型商住小区开发，人居面积大大增加，购物、休闲、娱乐环境不断完善。

    按照山水园林城市的定位，沙县在高品位、大手笔地加快城市建设的同时，还下大力气开展城市绿化、美化、亮化，打造生态宜居城市。投资1200多万元建设的李纲中路沿河1.3万平方米的城市休闲景观，设置了景观雕塑、沿河护栏，种植了八月桂、小叶樟等名贵花木，进一步拓展了城区绿色休闲空间。投入400多万元，建设了西大桥、悬索桥之间沿河两岸和沙阳乐园周边区域等23处夜景工程，夜晚的沙县更显流光溢彩。

    在此基础上，沙县以旅游集散中心为定位，以小吃文化为主题，以生态休闲为特色，参与周边旅游分工，不断完善旅游设施。目前，集文化、民俗、商贸、休闲、旅游为一体的小吃文化城正紧锣密鼓在建。把沙县小吃文化融入旅游，挖掘肩膀戏内涵，开辟小吃品尝游、民风民俗游、历史名人寻踪游等特色突出的旅游线路，吸引周边旅游的游客来沙吃、住、行、购、娱，闽中旅游集散中心初具雏形。

言行举止讲文明

    一个城市的文明程度有多高，关键是看人的文明程度有多高。

    本着“治城与育人并重”的文明县城创建理念，一个知荣明礼、行孝讲雅的社会风尚在沙县悄然形成，一个个道德模范人物也在这里孕育和涌现。如今走在沙县街头，闯红灯、乱扔果皮纸屑、摘花踩草的人很难看到。这些细节的变化正在告诉人们，讲文明正在成为沙县市民生活的一种新习惯。

    沙县在创建文明城市中，结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，每年开展“共创和谐美好虬城，争当现代文明市民”等新形式、新内容、新效果的主题教育，通过坚持不懈地抓教育、抓活动、抓规范、抓典型，有力促进市民思想道德素质和科学文化素质的提高。针对不同群体，精心谋划、设计载体，实行分层施教、分类指导，有效提升全民思想道德水平。如在党员干部中加强从政道德教育，在广大市民中开展形势政策教育、国防和国家安全教育，在企业和经营单位开展“诚信教育”，在青年和中小学生中开展社会公德和理想信念教育等。

    在扩大精神文明建设覆盖面的同时，沙县还注重先进典型的总结引导，组织开展“十佳文明市民”、“十大杰出青年”、“新长征突击手”和“见义勇为先进个人”等评选活动，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。“2006感动福建十大年度人物”、“福建青年五四奖章”、“全国三八红旗手”、“全国优秀女法官”张岳和“全国优秀教师”郑秀萍等先进典型的不断涌现，就是对沙县人文明提升的最好诠释。

群众文化竞芳吐艳

    健康向上的群众文化活动是城市文明的具体表现，这也是沙县创建活动中的一大亮点。近年来，沙县以获得“全国文化先进县”为契机，大力加强文化阵地建设，加快群众性文化事业发展。总投资1.6亿元，按照国家四星影院、乙级剧院标准设计装修的影剧院于2007年12月8日建成使用，目前，属于全省县级先进水平；完成全国文化信息资源共享工程青州、高砂示范点和一批乡村文化站（室）、体育健身点建设。

    在大力加强文化基础设施建设的同时，积极开展了丰富多彩的群众性文化活动。每两年都组织一次全县农村文艺调演和社区文艺汇演。每逢元旦、春节、国庆等节日都举办专场文艺演出和各类民俗表演活动。近10年来，每年从6月到10月份，平均每周都举办两次“广场文化”活动，在府前广场搭建移动性舞台，为本县广大文娱爱好者创造一个展现艺术风采的空间，并不定时邀请国内著名演员、歌星登台献艺，让广大群众在美好的艺术鉴赏中陶冶高尚的情操。

    沙县还注重民间文艺的保护工作。拍摄展播电视艺术片《闽中明珠—沙县》，创作书法篆刻作品《虬城赋》，编辑出版了《沙县小吃故事》、《罗从彦研究文集》等书刊。举办中国·沙县小吃文化节和罗从彦学术研讨会，加大对肩膀戏、西皮台、山歌、大腔戏等民间民俗文化艺术的挖掘、收集和展示，沙县肩膀戏、沙县小吃制作工艺被列入省级非物质文化遗产。

    群众文化红红火火，竞技体育水平不断提高。在全国第十四届冬泳锦标赛上，沙县冬泳队获得两枚金牌，实现三明地区金牌零的突破；在三明市第四届运动会上夺得39枚金牌并获总成绩第二名；沙县籍运动员王静在多哈亚运会上勇夺4×100米第1名，实现全市亚运会金牌零的突破。

    经过长期的积极扶持和引导，如今沙县城乡到处都洋溢着浓郁的文化氛围，社区文化、企业文化、校园文化、乡村文化、家庭文化全面发展，健康向上的人文环境已经形成。和谐新风劲吹虬城

    沙县始终把文明行业建设作为创建文明县城的一项重点工程来抓，以窗口行业职业道德建设为突破口，以提供优质规范服务为目标，从行业作风建设入手，广泛开展了“创文明行业，建满意窗口”活动，重点放在与群众生产生活密切相关的“窗口”行业和执法部门开展以推行社会服务承诺制、行政执法公示制为重点的创优质服务活动，推动行业优质服务规范建设，促进服务部门行风的根本转变。

    公安、工商、交通、金融等各服务行业以创建活动为契机，不断完善各项管理制度，普遍建立了“首问负责制”“服务承诺制”“责任追究制”等承诺制度，积极推广文明服务用语，提倡站立服务，并从社会多方聘请行风建设监督员，对“窗口”行业服务质量进行跟踪督查，每季度组织开展行风民主测评，奖优罚劣，推动行业精神文明创建活动不断向纵深发展。

    2002年率先在三明市成立的沙县政务服务中心，共入驻审批单位23个，集中办理232项行政审批和服务事项，为上门办事的群众提供“一站式”服务；未入驻中心的18个单位对外设立统一受理窗口，努力把政务服务中心建成“服务发展、方便百姓”的办事机构。同时，办好政府门户网站，新开设了县长信箱、效能投诉、举报信箱、公众留言、问计于民等栏目，开展政府网上公共服务，加强政府与公众的互动交流，建设社会对政府部门承诺的监督网络。

    全县“窗口”行业、执法部门创建文明行业的覆盖率达100%，涌现出一批行业先进典型。两年来，全县共有54个单位、行业、项目的集体受到了国家、省、市的表彰，其中县国税局计证科、县法院少年庭荣获全国“巾帼文明岗”称号，县国税局荣获全国税务系统文明单位，县民综局被评为全国宗教系统先进集体。

    文明县城创建，不仅使沙县面貌发生喜人变化，而且推动了沙县经济的持续快速发展。上半年，全县实现地区生产总值30.33亿元，完成地方财政收入1.7亿元，农民人均纯收入3480元，分别增长16.9%、22.3%和14.6%。

    沙县，这座充满活力的绿色工贸城市，正在高扬文明的风帆，向新的目标迈进。