2003年1月，国务院批转了司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见，将监狱体制改革纳入司法体制和工作机制改革。5年来，上海、湖南等14个省(区、市)根据中央关于“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的目标要求，积极推进监狱体制改革试点，主要任务已基本完成。

　　2008年，司法部决定在全国全面实行监狱体制改革。总体目标包括：监狱经费纳入财政保障，建立监狱经费动态增长机制；建立监管改造和生产经营两套管理机制，强化监狱刑罚执行职能；建立执法经费支出和监狱生产收入分开的运行机制，促进公正执法；建立完善监狱和监狱企业管理制度体系，保证新型监狱体制规范运行。通过改革，进一步端正监狱工作指导思想，提高罪犯改造质量，提高执法规范化水平，提高监狱维护安全稳定能力，提高监狱人民警察队伍建设水平，为巩固党的执政地位，保障国家安全，保护人民合法权益，维护社会大局稳定作出积极贡献。(王比学）