“关爱留守孩”工程，是贯彻落实党的十七大精神，建设社会主义新农村的需要。我市现有人口268万，农村人口占四分之三。农民增收相当一部分靠劳务输出，外出打工，由于他们长期外出务工经商，留守在家里接受义务教育的孩子成为了一个特殊的群体，缺失家庭关爱和教育，可能导致这些孩子自我控制能力差，容易受到各种不良思想的影响。因此，做好关爱留守孩的工作不仅是加强社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会的需要，而且是贯彻落实党的十七大精神，树立和落实科学发展观的具体体现，更是关系到家庭和谐、社会稳定、经济发展的大事。

    “关爱留守孩”工程是建设“平安三明”，构建和谐社会的需要。农村的平安是“平安三明”建设的重要组成部分。保持农村经济发展与社会稳定之间的相互协调，使农村安定有序、充满活力，使农民群众安居乐业、和睦相处，是建设社会主义新农村的关键。随着农村大量青壮年劳动力外出，老人、妇女、儿童成为部分农村主要的留守人员，对由此引发的治安管理和防范上的问题，我们要采取有效措施加以应对。要加强对留守在农村的老人、妇女、儿童服务与管理工作，提高其自我防范意识和能力，确保其人身和财产安全，特别是要加强对那些无人照顾或有不良行为的未成年人管理教育。

    “关爱留守孩”工程是提高我市中、小学教学质量，推进素质教育，实现教育均衡发展的需要。中小学阶段,是学生生理与心理发展的多事之秋,学生常常会遇到各种生理、心理方面的问题,而这些问题如果得不到及时地疏理与指导往往会使其困惑无法安心学习。要想让学生安心学习，特别是让留守孩安心学习，就必须了解留守孩的心理状况，为其排忧解难，让留守孩走出困惑的池沼，让留守孩一身轻松地学习；就必须注重留守孩的学法指导和良好学习习惯的培养，提高留守孩的自学能力，全面提高留守孩的素质。做好留守孩的管理教育工作，对了解留守孩的心理状况，为其排忧解难；对提高教育质量，推进素质教育，实现教育均衡发展是最有效的途径之一。

    因此，我们要从提高民族素质，加强新农村建设，构建和谐社会的大局出发，把“关爱留守孩”工程作为德政工程、民心工程来抓，进一步健全组织机构，明确工作职责，完善工作机制，加强配合协调，努力形成全社会扎实做好农村留守孩管理教育的新格局，提高我市农村留守孩管理教育工作新水平。