【海西先行•行动】之三

科学运作　蓄势聚力

扎实推进尤溪加速发展

近期，尤溪县认真贯彻市委黄书记一系列重要讲话和市委各项重要会议精神，提出要按照“突出发展、着力运作、凝聚合力、弘扬正气”的要求，立足尤溪实际，发挥各项优势，扎实推进尤溪在“两个先行区”建设中加速发展。

一、强化运作，形成项目带动声势。进一步优化“三个一”（引好一个项目、扶强一个企业、做优一个产业）项目工作机制，以项目的发展来求突破、增后劲。一是强化项目生成。组建专门班子深入研究国家产业政策导向和财政专项资金投向，着重超前谋划一批科技含量高、市场前景好、辐射带动作用强的大项目、好项目，储备一批增加地方财源、改善人民群众生产生活条件的中小项目，吸引一批省内外产业转移项目，组织实施一批特色优势产业项目，切实做到开工一批、续建一批、投产一批、储备一批。二是强化招商引资。充分发挥各类招商平台作用，整合各种招商资源，突出重点抓好招商。即：围绕支柱产业招商，加大龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度，实现产业集群和招商引资的互促双赢。围绕产业转移招商，主动承接福州、泉州沿海一些发达地区制造业、加工业转移，开发生产加工基地，力求在争取产业整体转移上实现零的突破。围绕优势资源招商，利用矿产、旅游、朱子文化和生态资源的优势，引进一批资源开发型项目，使资源优势转化为经济优势。进一步强化招商引资责任，从严考核奖惩，要求县委、县政府班子成员带头引进一个500万元以上的项目，带动全县“大招商、招大商”。三是强化扶优做大。在引新的同时，更加注重现有企业的质量和效益。对综合效益好、社会贡献大、符合国家产业政策的企业，不遗余力地予以扶持，使之健康发展。进一步支持矿业龙头金东公司加快发展，争取早日上市。积极对接国家产业政策，更加注重对现有规模以下企业的帮扶、引导和服务，促进现有企业的升级、改造和壮大。今年全县首批安排30个部门对口帮扶30家成长型企业，近期各部门正纷纷深入对口企业，帮助解决困难和问题，引导企业通过技术改造或扩大再生产，提高生产能力，培育一批规模以上企业。

二、创优环境，彰显产业集聚强势。一是做大园区平台。按照“一个龙头、两个基地、三向发展”的园区发展思路，城西园两翼计划新扩土地8000亩，新建洋中园5000亩，规划接受向莆铁路中仙货运站辐射的临港工业基地1～2万亩，持续拓宽产业集聚平台。采取市场化运作模式，争取尤溪经济开发区以土地所有权入股，把园区经营管理、标准厂房等交由民营企业运作，并将园区规划设立数个产业功能区，更好更多地吸引社会资金投入园区开发，确保年内城西园新增用地2000亩，洋中园新增用地1000亩，进一步规划临港工业园项目。二是完善配套设施。致力破解制约工业经济的交通运输和供电保障两大瓶颈。交通上，着力运作四大项目：抓好向莆铁路尤溪段动工前的服务工作，规划配套交通工程，适时跟进实施；做好厦沙高速公路规划审查、测设等前期服务；实施省道304线西城至八字桥、城关至台溪等4条县通乡公路改建；升级改造尤溪河航道，开通西滨至福州马尾港集装箱船航线。供电上，加快县电网改造步伐，抓好22万伏坪寨变电站等电力基础设施建设，提高电网供电能力。三是做优发展环境。按照“四个不让”的要求，深化“三讲一学”活动，强化机关效能建设，增强各级干部亲商、安商、富商意识；狠抓政务中心规范化运作，实行行政审批服务“首席代表”和授权委托书制度，启动“绿色通道”，积极开展联审联办，全面推动项目审批“提速”。继续召开政银企共谋发展推进会，抓好省级统筹城乡就业试点县建设，解决融资难和用工难问题。

三、突出和谐，促成协调发展态势。一是整合整治求和谐。强化“效益、速度、环保、节能”理念，引进推广除尘、节水、“三废”回收利用等技术，认真落实环保“三同时”，采取重组、兼并、联合等措施，确保8月底前将现有19本采矿许可证整合成6本，91个开采系统整合成25个；按照“关、停、补、扶、帮”五字要求，整治污染企业，优化产业结构，推动矿产工业规模化生产、集约化经营、可持续发展。二是统筹城乡求和谐。围绕“理念、商机、品位、旅游”要求，持续打造朱子文化城，提高城市规划建设的科技含量，组团开发大儒名城和水东新区，重点抓好水东大桥、汽车检测及物流配送中心、生活垃圾焚烧厂、城区污水处理厂和城区北岸沿河景观等工程建设。立足“真情、特色、增收、服务”定位，持续构建和谐新农村，进一步实施“3630”示范推进工程，抓好“家园清洁”行动和“三清六改”整治；重点推广“工业带动、特色产业主导、城郊服务、生态效益、库区开发、劳务带动”等六种类型新农村建设模式，着力培育“两叶两柑两竹一油一稻”特色产业，力争实现全县每户农民都从事一个以上产业、从中增收1万元以上的发展目标。三是改善民生求和谐。扎实有效推进为民办实事项目，重点解决好撤点并校后农民子女就学、城乡居民医疗保险、低收入人群的住房保障、零就业家庭的培训就业、库区移民生产增收和生活保障等较为突出的问题，扎实推进“造福工程”和地质灾害点群众搬迁安置，着力构建覆盖全县的社会保障体系。

四、凝聚合力，蓄集攻坚克难气势。一是在抗震救灾中聚合力。5月12日汶川地震以来，全县共募集救灾捐款564.11万元，交纳“特殊党费”132.18万元，并派出7名医疗工作人员奔赴灾区救治伤员、开展卫生防疫。当前全县上下正积极贯彻落实省委和市委常委（扩大）会议精神，认真做好支援灾区重建的各项前期准备工作。二是在弘扬正气中聚合力。以庆祝建党87周年为契机，进一步深化“三讲一学”（讲大局、讲团结、讲风格、抓学习）活动，通过多种形式组织广大党员重温入党誓词、学习延安精神、聆听抗震救灾英模事迹报告等，广泛开展理想信念教育、思想政治教育、反腐倡廉教育、纪律作风教育和道德法治教育，进一步增强广大党员干部的宗旨观念、大局意识、服务意识和廉政意识，进一步转变工作作风、提高服务效能，营造风清气正的良好氛围。三是在振奋精神中聚合力。近期，县委、县政府一方面组织专门班子对改革开放30年来尤溪各行各业的发展历程进行全面总结回顾，宣传发展成就，增强广大干部群众的自信心和自豪感。另一方面，通过各种会议实事求是、客观全面地分析尤溪当前经济社会发展存在的不足和困难，激发各级各部门广大干部的忧患意识和进取精神，自觉增强加快发展的责任感和紧迫感，深入开展“找准坐标、争先进位”活动，努力营造一个想干事、会干事、干成事的创业环境。(尤溪县委办)

送：市四套班子领导，市直各单位，各县（市、区）领导，存档。