八国集团首脑汇聚一堂

　　【三明在线7月8日讯】日本首相福田康夫和欧盟委员会主席巴洛佐8日分别宣布，八国集团（G8）已就温室气体长期减排目标达成一致，同意把在2050年前将温室气体排放量减少至少一半的目标作为“世界整体目标”。

　　这一消息可能称得上是本届八国峰会达成的最大成果。本届八国峰会接下来很可能会在主席总结及共同文件等内容中记载上“后京都议定书”设立减排目标的方针。由于参加G8峰会的22个国家基本上囊括了所以经济大国、温室气体排放大国，此次峰会很可能协调出一个能够为各方接受的全球减排机制或框架。

　　新华社报道称，福田当天下午在洞爷湖八国峰会主会场温莎饭店说，八国领导人一致同意，把在2050年前将温室气体排放量减半的目标作为“世界整体目标”。

　　这一目标达成一致离不开中国、印度和美国的妥协。中国与印度不久前同意控制温室气体排放量的增速，美国也表示参加按国别设定减排目标。分析人士此前在这一基础上认为，本届八国集团（G8）峰会有望就围绕2012年以后的应对气候变化新国际框架（后京都议定书）达成重大成果。

　　该目标有别于1997年通过的旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》，该议定书尽管对约37个工业国设定了温室气体排放上限，但其中不包括世界上两个主要的排放国——美国和中国。

　　美国长期以来一直拒绝支持减排目标，显示了它在履行减排义务问题上的强硬立场。美国还强烈主张设定减排目标必须以中国与印度这两个最大的发展中国家参加为前提，反对仅要求发达国家承担减排义务。

　　对于中国来说，正开始进入工业化中期阶段，属于能源需求的高增长时期。从长期看，能源将是中国经济发展的瓶颈。因此中国也始终坚持，发达国家率先承担先减限排、多减排的义务，发展中国家则暂时没有减排的责任。而印度也指出“没有加入京都议定书的发达国家也应该与已经加入的发达国家一样采取措施”。

　　但有预测表明，到2025年前后，中国的二氧化碳排放总量很可能超过美国，居世界第一位；从人均来看，目前中国人均二氧化碳排放量低于世界平均水平，但到2025年可能达到世界平均水平，虽然仍低于发达国家水平，但已丧失人均二氧化碳排放水平低的优势。因此，在“后京都协定时代”，中国虽然没有时间表，但很可能将会承受越来越大的国际压力。

　　发展中国家要求发达国家做出更大的减排努力并大幅增加技术援助，但却强烈反对承担减排义务。而美日等国则希望经济发展显著的中国、印度等国也能采取减排措施。另一方面，欧盟（EU）要求发达国家大幅加强减排义务，其他发达国家却对此态度消极。“花钱换减排”的“京都模式”，让《京都议定书》更像一个贸易条约而非环境条约。