自从7月1日《求是》杂志刊发文章总结提出“厦门发展模式”这一概念后，“厦门发展模式”一时间成为厦门市民热议的一个话题。不少人认为，这是对厦门经济特区改革开放30年来，特别是党的十六大以来，经济社会发展最高、最全面的评价。

    我市在岛外建设一批工业集中区，促进城乡均衡发展。图为轻工集团通士达节能光源制造基地的环东海域T5项目生产线。（陈立新 摄）

    厦门发展模式，立意高远，内涵丰富。就其本质而言，就是坚持以人为本的科学发展模式。回眸厦门经济特区发展历程，始终贯穿着坚持以人为本，全面树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会这一主线，使得厦门成为海峡西岸科学发展的示范和榜样。

 经济发展最快 综合能耗最低

    前不久，在北京举行的“建设社会主义生态文明：厦门的实践”课题调研成果新闻发布上，中央编译局副局长、课题组组长俞可平在谈到为何选择厦门作为蓝本时说：“厦门是全国经济发展速度最快、万元生产总值综合能耗最低的城市之一，在全国率先实施生态文明建设，选择厦门作为课题调研的蓝本，这是大家的共识。”

    众所周知，厦门是一个资源紧缺、工业薄弱、环境优美的城市，历届市委市政府都能非常清醒地认识到这一现实状况，厦门经济特区从一开始就坚持走持续、高速、协调、均衡发展的路子。三年前，厦门开始了新一轮跨越式发展，所谓跨越式发展，实际上是在更大空间、更高起点上的发展，是统筹协调、兼顾城乡一体化的发展。三年来，我市积极融入海峡西岸经济区建设，持续推进新一轮跨越式发展，又好又快地完成年度目标任务。去年，我市GDP同比增长16.1%，万元生产总值综合能耗和主要污染物排放量继续下降，一升一降，一高一低，充分表明厦门经济实现了速度与结构、效益和质量同步协调发展。

    破解四个难题 加强四项工作

    6月底，厦门首个社会保障性住宅小区——万景公寓竣工交付使用；7月初，厦门第四条出岛通道——集美大桥建成通车；预计下个月，连接岛内岛外的城市快速公交——BRT重点建设工程也将投入营运，一先一后，不到三个月，三喜临门，市委市政府以人为本，关注民生、改善民生的力度可见一斑。

    曾几何时，住房、交通、就医、就学等成为全国各地市民反映比较强烈的主要难题。破解这些难题，没有现成的经验。厦门开拓创新，先行先试，为破解上述“四个难题”进行了大胆的探索，有的成功经验被称为“厦门蓝本”：破解住房难，在全国率先实施社会保障性住房建设；破解交通难，集美大桥、杏林大桥、翔安隧道、城市快速公交等一批重点项目同时抓紧建设；破解就医难，在全国率先实行全民医保，大规模整合医疗资源；破解就学难，加大对贫困家庭子女上学扶持力度，逐步满足外来务工人员子女就读公办学校。与此同时，进一步加强平安厦门建设，加强就业和再就业工作，加强各项市政设施建设，加强社区和农村基层组织建设。从“破解四个难题”到“加强四项工作”，着眼于巩固党的执政地位和执政基础，体现了以人为本思想，从而为广大人民群众带来了实实在在的好处。

    城乡统筹发展 促进共同富裕

    科学发展观的根本要求在于统筹。统筹发展既是厦门破解发展瓶颈题中之义，也是推动我市城乡均衡发展、促进共同富裕的必然要求。

    新一轮跨越式发展，重点是在岛外建设一批工业集中区。在不到一年时间内，我市就建成了火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、集美机械工业园区等工业集中区，有力地提升了岛外城市化水平，促进了厦门城乡一体化进程。去年，岛外各区生产总值和区级财政收入增幅分别超过20%和40%，均高于全市平均水平。

    特别值得一提的是，在岛外几个工业集中区建设过程中，我市还创造性地实施了“金包银”工程，将农民利益与开发区利益“捆绑”在一起，农民就地变成市民，天字号的“征地难”成了“征地乐”！