主要内容有：一是切实完善义务教育经费保障机制。要将义务教育经费全额纳入预算，切实做到“三个增长”，新增教育经费主要用于农村教育乡镇自有资金投入农村义务教育不少于10%。二是切实加强农村教师队伍建设。扎实推进城乡中小学对口支援工作，2008年秋季开学起，按10%比例，选派城区中小学优秀骨干教师到农村中小学支教2年，农村中小学每年选派15%的青年教师到办学水平较高的城区中小学跟班学习、进修提高；每年考聘录用部分师范类专业应届本、专科毕业生到农村任教，服务期5年；试行城乡中小学校处领导互派挂职制度，每年选派一批中小学副校长、教务主任、政教主任交流挂职。三是切实促进城乡教师均衡配置。依法完善中小学教师和校长的管理体制，积极组织实施中小学人事制度改革，逐步实行岗位设置管理，竞聘上岗；深化教师职务聘任制和工作人员收入分配制度改革，初步形成适应基础教育改革和发展的教师教育管理体系。四是切实改善农村学校办学条件。以省里启动实施农村中小学寄宿生宿舍建设工程为契机，重点解决农村完小以上学校寄宿生宿舍，确保每生一床位；继续实施农村中小学现代远程教育工程，加快推进农村中小学信息技术装备水平。五是加大城区薄弱学校建设力度。重点加快新四中（含小学）建设步伐，加大对永安八中投入力度，推进城郊薄弱村级小学撤点并校进程。六是加强督导检查，推进义务教育均衡发展。