从2006年起，全市计划用5年时间，建成770万平方米经济适用房、限价商品房、廉租房等社会保障房。如今，越来越多的榕城中低收入家庭从社会保障房建设中得到实惠。去年底至今，福州市200多万平方米社会保障房陆续竣工入市，不仅解决了一部分中低收入家庭住房困难，而且起到了“曲线”调控楼市的作用。

　　着力民生：

　　巨额土地收益让利于民

　　市委、市政府始终坚持以人为本，着力民生，着力民心，将住房作为最基本的民生问题之一，认真对待，大力解决。2006年底，我市启动实施了14个项目255万平方米社会保障房建设工作，截至2007年底竣工封顶169万平方米，2008年将全部竣工。今年，城区共启动了17个社会保障房项目，总建设面积达到188万平方米，其中东坑地块、鼓山公寓、丞相坑地块、公正新苑、东岳小区等5个项目开始进场施工。连同续建项目，榕城保障房年内可望竣工80万平方米，解决市区5000户低收入家庭住房困难。

　　我市从有限的房地产经营用地中腾出地块用于建设社会保障房，意味着政府将损失巨额土地收益。来自市国土资源局的数据显示，2006年福州市区住宅用地供应总量为5322.77亩，其中保障住房土地供应1425.16亩，占全年土地供应总量的26.77%。2007年市区住宅用地供应总量为2935.77亩，其中保障住房土地供应399.98亩，占全年土地供应总量的13.62%。2006年底至今，我市陆续启动建设逾400万平方米社会保障房，据粗略统计，政府约有58亿元的土地收益让利于民。

　　平抑房价：

　　楼市“曲线”调控初见成效

　　相比于国家宏观经济政策的直接调控楼市，大规模的保障房入市显现出一条“曲线”调控的路径。福州大学刘福泉教授认为，我市大规模的保障住房建设已起到优化住房市场结构的作用，体现了政府在住房方面的民生保障功能。

　　市房管局有关人士介绍，我市年均住房建设总面积500多万平方米，近两年的保障房建设面积占30%，以往福州楼市单一的商品房供应格局被一举扭转。

　　市住房委员会办公室相关负责人认为，社会保障房建设的大力推进，深刻影响并直接改变了购房者对楼市的预期，对平抑商品房均价起到一定的积极作用。

　　去年初，福州市公布了社会保障性住房建设计划，从这一年的4月份开始，福州房地产市场出现微妙变化，一些急于购房的市民纷纷改变购房计划，不再盲目跟风购房，开始进入观望状态。我市商品房价格指数涨幅明显趋缓，房价指数涨幅由2007年初的在全国70个大中城市居前4位，逐渐回落到中游水平。

　　为了对市场和开发商的定价施加影响，平抑不同区域的商品房价格，我市于2007年首批推出5.5万平方米限价商品房，增强了群众对政府稳定住房价格、优化住房供应结构的信心。2007年，我市商品房均价每平方米约6000元，而限价房每平方米价格为2700元~3400元，大批限价房进入市场，促使房地产市场逐步回归理性。

　　制度先行：

　　建章立制保障住有所居

　　在市委、市政府的高度重视和大力作为下，我市初步建立了广覆盖、多层次的保障房供应体系，满足城市不同群体的住房需求，包括面向城市最低收入家庭的廉租住房，面向低收入家庭的经济适用房，面向中等收入家庭和旧屋区改造、重点项目拆迁户的限价房，以及面向工薪阶层的经济租赁房。

　　更为可喜的是，针对以上4种类型的保障房，我市都制定了相应的管理办法(规定)，通过制度保障，真正让广大中低收入家庭住得上房、住得起房、住得好房。据了解，像福州建立的如此完善的住房保障制度，在全国都较为少见。

　　从2007年底开始，我市将经济适用房申请人由中低收入家庭调整为低收入家庭，家庭年收入标准由4万元以下调整为2.7万元以下(最低收入家庭标准为1.7万元以下)。目前，全市已有符合条件的2.1万户中低收入家庭入住经济适用房，1398户最低收入家庭入住廉租房。为妥善解决机关、企事业单位新就业人员和引进技术人才等社会群体的住房困难，去年下半年我市探索建立经济租赁房制度。市财政拨付1.2亿元专项资金，用于购买首批600套经济租赁房，并计划新建经济租赁房12万平方米2000套。　(记者　陈建斌　祁正华)