新华社报道，会议指出，长江三角洲地区是中国综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设全局中具有重要战略地位和带动作用。在新形势下，加快提升长江三角洲地区经济整体素质和国际竞争力，促进这一地区科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展，对全国改革开放和经济社会发展具有重大意义。

　　会议要求，要重点抓好以下工作：一是加快调整产业结构，努力形成以现代服务业为主的产业结构。二是全面推进工业结构优化升级，努力建设国际先进制造业基地。三是统筹城乡发展，全面深化农村改革，大力发展现代农业。四是坚持走新型城市化道路，构建完备的城镇体系，完善和提升城市功能。五是大力推进自主创新，营造鼓励自主创新的政策环境，加强创新人才的培养和引进，构建具有国际竞争力的区域创新体系。六是积极推进重大基础设施一体化建设，增强区域发展支撑能力。七是提高土地节约和集约利用水平，大力推进节能降耗和环境保护，全面提高可持续发展能力。八是推进教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，加快完善就业和社会保障体系，促进经济社会协调发展。九是继续推进重大改革试验，加快建设统一开放的市场体系，率先建立完善的社会主义市场经济体制。十是全面提升对外开放水平，加快转变外贸增长方式，提高利用外资质量。

　　长三角一体化的第一次热潮始于1982年。当年12月22日，国务院发出通知，决定成立上海经济区，这是长三角经济圈概念的最早雏形。第二年，上海经济区规划办公室在上海外滩正式成立。这一阶段，沪宁、沪杭甬高速公路的建设、港口衔接等基础设施建设被提上日程。但随着1988年上海经济区规划办公室被国家撤销，上海经济区也嘎然而止。

　　华东师大长江流域发展研究院常务副院长徐长乐教授认为，初次尝试不成功的主要原因在于当时处在计划经济向市场经济转轨的初期，制度的刚性因素制约过强，彼此之间利益一体化的内在合作诉求尚未出现。加之当时处于经济垄断地位的上海，政府主要精力投入于消除“四人帮”影响上，不求经济上有大的作为。

　　在沉寂15年之后，1997年，由原上海经济区城市经协办牵头，长江三角洲城市经济协调会成立，长三角经济圈概念第一次被明确提出，标志着长三角一体化第二次热潮的开始。而1996年建成通车的沪宁高速和1998年通车的沪杭甬高速，更是大大加速了长三角的经济发展，对省市之间的互动及沿路产业带的形成带动效应明显。

　　在第二阶段最初的热闹过后，长三角一体化再次陷入瓶颈。直到2003年，行政层面上的大力推动使之进入新的阶段。这一年，苏浙沪领导历史性地在一年内分别率团完成互访和回访，打破“诸侯经济”掣肘局面，共商推进长三角一体化。尤其是当时的浙江省委书记习近平在访沪时，明确提出将主动接轨上海作为浙江未来发展的重要战略；时任江苏省委书记李源潮提出的“三个共同”鲜明观点更是至今为专家学者津津乐道：“以上海为龙头，以江浙为两翼，打造强大的长三角经济板块，是我们的共同任务、共同责任、更是共同利益”。徐长乐认为，两省的主动姿态确认了上海在长三角区域“核”的地位，亦是省级政府理念从以往“台上握手，台下踢脚”的重大转变。

　　长三角经历25年风雨沉浮，作为推动长三角一体化的著名专家，江苏省社会科学院副院长张颢瀚也可谓是“一体化同龄人”，张颢瀚回忆，上世纪80年代初，上海经济区概念刚刚提出，南京大学开设了城市经济学课程，当时还在江苏省委党校的他想尽办法成为了唯一一个旁听生。当时授课连讲义也没有，整整十几本的笔记本他至今还完好地保存着。但在当时，张颢瀚便意识到，区域经济在中国大有可为，奠定了他的研究方向。

　　上世纪80年代中期至90年代前期，长三角经历了概念最为混乱的一段时期。上海经济区、长江经济流域、长江经济带、南京经济区等概念层出不穷，反而弱化了长三角的概念，区域经济推动进程陷入低谷。

　　1996年，张颢瀚调任江苏省哲学社会科学规划办公室主任，决定牵头邀请两省一市学者召开专家会议，推动“长江三角洲区域协作联动发展研究”。不过，这项计划却遭遇到了政府官员的“白眼”甚至嘲笑。“他们泼冷水，说这个话题都已经冷下去了，炒冷饭没意思。”当时的无奈张颢瀚至今记忆犹新。

　　张颢瀚很早便提出应将江苏全省纳入长三角，当时亦受到大部分人的质疑，认为他是在作秀。如今，两省一市的概念已经受到中央领导的认可。令张颢瀚欣慰的是，三地新领导的到来为长三角一体化带来了新机遇，政府的理念已经大大改善。“以江苏为例，政府已经意识到了一体化是大势所趋，积极推进不仅是对国家战略的响应，也是为了抓住长三角区域规划实施的发展契机。”