“最近真是双喜临门,上个月底刚申报了2008年福建省软件产业财政扶持资金项目,现在我又要琢磨这个新出台的文件,等下还要向主管汇报呢。”8月12日,福州一家信息软件有限公司的财务林雅萍手上拿着一份刚打印好的《关于做好2008年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》(以下简称〈通知〉)高兴地对记者说道。
原来,就在几天前,国家财政部、商务部联合下发的《通知》规定,从2007年9月1日起,凡符合《通知》中所规定条件的外包服务出口龙头企业,每新录用1名大学(含大专)以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的,给予企业每人不超过4500元的定额培训支持。同时,对符合条件的服务外包企业自2008年1月1日以来取得的开发能力成熟度模型集成(CMMI)、开发能力成熟度模型(CMM)等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持,每个企业每年最多可申报3个认证项目,每个项目给予最高50万元的资金支持。
事实上,这只是众多扶持软件外包业的措施之一。近年来,相关扶持政策频频出台,对于目前还主要从事低端的软件开发及维护业务、而劳动力成本优势不再的福建软件外包企业而言,可谓是雪中送炭。
“成长的烦恼”真不少
短短几年间,软件外包业从无到有,已经在闽地蔚为大观,成为福建省信息产业的重要支柱之一。 据福建省信息产业厅统计,2008年上半年,福建省纯软件出口3410万美元,比上年同期增长48.3%。福建软件企业的佼佼者福富软件、网龙、东南融通等龙头企业捷报频传。其中,福富公司2007年出口超过1000万美元,并荣膺国家杰出软件外包服务贡献奖;东南融通公司2006年就收购了美国华尔街和印度的两家金融服务企业,开始大量承接国际金融行业和大型跨国公司的软件外包业务。 不过,虽然发展势头迅猛,但福建软件外包企业依然有不少“成长的烦恼”。在业内人士看来,由于受规模、资金等因素限制,闽企在技术研发上的投入普遍不足,承接的外包业务也多是低端的软件开发和维护,主要是依靠国内廉价的劳动力资源来降低经营成本从而获取利润。 不过,在人民币不断升值的影响下,这种盈利模式正受到强烈的冲击。据福建富士通信息软件公司相关负责人介绍,人民币升值直接降低了闽企软件出口产品的竞争力,印度和东南亚国家的软件企业已经对闽企开拓国际软件外包市场构成威胁。除了人民币升值因素,福建省软件行业协会国际合作分会秘书长王林辉认为,美国次贷经济危机带来需求市场的萎缩,也让低端软件外包出口的利润日益走低。 与此同时,近年来企业用人成本快速上升,让福建软件人才短缺的问题更加突出。在福富软件公司负责人看来,国际软件外包业的大规模转移也对国内软件人才素质和培养机制提出了更严峻的挑战。尽管我国每年毕业的相关专业的大学生人数众多,但大多知识结构单一、专门技能差,其中只有10%能够胜任软件外包企业的工作。 王林辉为记者算了一笔账。一般而言,从事软件外包工作的员工需要两到三年的成长周期,而培养一个新员工至少要花费1万元,这是个不小的负担。“软件外包业的发展要么靠近市场,要么依靠当地提供和积聚的人才、土地等要素资源,但福建省自身市场有限,人才储备也不如国内其他省份。”王林辉表示。 除此之外,福建省信息产业厅有关负责人坦言,福建软件外包业目前还面临企业经营模式落后、知名品牌匮乏等问题。
龙头企业受益匪浅
突围之路唯有创新。近年来,福建省各级政府加大扶持力度,频频出台措施引导企业走上创新之路。作为福建省对日软件出口的龙头企业,福富软件崛起的身后就清晰可见政府扶持的巨大推力。 “目前我们已经拿到了CMMI的最高级别——五级,而每通过一级都有20万元左右的财政奖励。”类似的鼓励措施还有不少,福富软件公司上述负责人向记者娓娓道来:福富软件2005年被评为省级企业技术中心,2006年评为首批软件技术研发中心,2007年通过CMMI5认证,每一次企业加大创新投入之时,总能得到各级财政的有力支持。2008年,福富CRM系统被评为福建省名牌,再一次获得了资金扶持,这大大增强了福富软件实施名牌发展战略的信心。 除此之外,福富软件公司还获得了产学研联合开发项目补助资金、机电和高新技术出口产品研究开发项目资金等,企业成长步伐不断加快。据了解,目前福富软件的软件外包产品已经从最初的单一产品、单一领域、单一客户向多产品、多领域、多客户发展,先是进入窄带和宽带交换机为主的通信软件开发领域,随后又进军IP路由器、3G等信息领域,2005年又介入芯片设计开发。 软件外包业的人才瓶颈也日益受到相关部门重视,并随着2006年商务部“千百十工程”的实施而逐步破解。从2007年起,财政部、商务部出台支持承接国际服务外包业务发展资金,凡符合条件的企业,每新录用1名大学(含大专)以上学历员工从事服务外包工作并签订2年以上劳动合同的,按每人4500元的定额给予企业培训资金支持。2007年12月31日,软件出口大户厦门东南融通系统工程有限公司和厦门吉联科技有限公司就分别获得42.75万元和28.8万元的资金支持,用于培训企业新录用从事服务外包工作的员工。 如今,《通知》把补贴条件放宽,这些企业只需与新录用员工签订一年以上劳动合同,即可享受这一补贴。在福建省对外贸易经济合作厅科技处相关负责人看来,现在福建软件龙头企业大都有自己的职工培训中心,财政补助门槛降低将大大减少企业招聘新毕业大学生等初级人才的顾虑,推进整个行业的人才培养和储备。 “2007年我们与这笔补助资金失之交臂,今年可不能再错过了。”福富软件公司上述负责人告诉记者,今年的发展资金申报工作刚一启动,福富软件就把申报材料递了上去。万城数码股份有限公司总裁张少逸则表示,尽管企业目前承接的软件外包项目并不多,但频频传来的利好消息让他下决心加大承接外包业务的力度,“当然,开拓国际软件外包市场,还要靠核心竞争力”。
中小企业另有甜头
虽然《通知》对企业享受优惠设置了较高门槛,使大部分中小企业无缘这些优惠,但中小企业并没有被相关政府部门所忽视。 早在2007年7月20日,福建省发展改革委、外经贸厅联合公布了《关于加快福建省服务外包发展意见的通知》,出台了一系列适用于中小企业的扶持政策。 这份《通知》规定,对从事服务外包的企业给予前置审批和工商登记便利,并设立专项资金扶持企业发展。服务外包企业研发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费,予以税前扣除,符合国家规定的相关技术开发费项目,在按规定实行100%扣除基础上,允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。而对企业购进的用于研究开发的仪器和设备,单位价值在30万元以下的,可一次或分次计入成本费用,在企业所得税税前扣除;单位价值在30万元以上的,允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。对企业购进的软件,凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的,可以按照固定资产或无形资产进行核算,其折旧或摊销年限可以适当缩短,最短可为2年。 如今,福建省相关部门正着手建立覆盖面更广的财税扶持体系,扶持有潜力的中小企业发展,让处于不同发展阶段的企业都能得到相应的扶持,这给福建软件外包业做大做强提供了更好的发展环境。 据福建省信息产业厅有关人士介绍,目前该厅正在积极协调制定《关于加快福建省信息服务业发展的实施意见》,推动福建省外包服务业的发展。福州市外经贸局也专门成立了服务外包工作领导小组,加大对服务外包业的扶持力度。除此之外,福建省外经贸厅还计划今年内运用“人才强商”等扶持资金,与福州软件园管委会合作,为服务外包企业开办辅导班。“政府给予财政补贴,尽量让企业不出钱。”福州软件园管委会相关负责人介绍说,很多中小企业以往不熟悉海外市场,对承接服务外包订单缺乏了解,课程的开设正是为了辅导企业学习外贸业务开展,推动企业承接离岸外包业务。本报记者 张伟伟
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