《大公报》报道，在经历改革开放三十年的发展后，中国对外直接投资正进入一个快速的增长时期。截至去年末，中国对外直接投资已达到1076亿美元，而今年一季度就达到193亿美元，同比增长了三倍半，超过了去年全年总和。有五千多家境内投资主体共设立境外直接投资企业近万家。

　　但与此同时，海外国有资产闲置和流失，近几年两会上一直有人大代表和政协委员提案批评。根据商务部对四千家对外投资企业的调查统计，显示有七成是盈利或者持平的。但另一份报告则指出，目前中国境外投资企业中，亏损或持平的企业约占三分之二，盈利企业仅有三分之一。

　　近几年来，先后爆出的中航油陈久霖案、中储铜案、国储棉案、首钢收购秘鲁钢铁案，都暴露了境外国资监管上的问题。例如，中航油新加坡公司总裁陈久霖违反有关规定，进行石油期权投机，造成5.54亿美元的国有资产损失。究其原因在于境外企业负责人权力过大且缺乏监督。另外，还有一些国企经营者将海外子公司作为侵吞国有资产的工具。

　　中共中央在今年6月底颁布了今后五年的惩治和预防腐败的《工作规划》，将“加强对国有资产的监管”作为要监督权力行使的五个重要领域之一。其中专门提到，要加大对境外国有资产监管力度。这被视作政府要盯紧海外国资的一个政策信号。

　　一些部委随后迈出步伐。审计署日前公布了大部制改革之后的“三定”规定。专门增设境外审计司。将负责组织审计国家驻外非经营性机构的财务收支，组织审计中央国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益，开展相关专项审计调查，维护境外国有资产安全。

　　审计署制定的《2008至2012年审计工作发展规划》也提出，要积极探索对国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构境外投资及境外分支机构的审计，防范经营风险。

　　中纪委副书记兼监察部长马馼则在中央党校的报纸上撰文指出，今后五年要重点抓好的工作中，将包括强化内控机制建设，以加强对境外国有资产的监管。

　　消息人士透露，有关部门正酝酿建立一个由监察部、审计署、国资委、商务部等部门参加的联席工作机制，加强对海外国有资产的监管，包括在信息资源、制定法律法规、健全企业经营管理机制等方面的协调配合，改变海外国资监管方面的“多龙治水”格局。

　　在法制建设方面，目前《企业国有资产法》已经历了全国人大常委会的二审，《境外企业国有产权管理办法》、《境外国有资产审计监督管理办法》也正在加紧制定中。不过，尚有不少亟待解决的问题制约着海外国资的监管。譬如，中国的法律制度和许多国家和地区法律制度不接轨，这使得境外审计工作经常受到法律冲突的困扰。