| 摩根大通关于政府正考虑数千亿资金救市的报告引发20日市场暴涨,却引发众多经济学家的质疑,同时,财政部与发改委相关部门的专家对数千亿资金刺激经济的消息,则表示毫不知情。
税务总局专家:税收政策已经尽力
《每日经济新闻》报道,对于摩根大通的报告,财政部科研所所长贾康和国家税务总局科研所副所长靳东升,两位接近决策层的专家均表示对此事不了解:“没有听说”。对于2000亿~4000亿元中还包括减税措施的消息,靳东升则认为“税收事实上已经尽力了。”
不仅各部委的专家对数千亿资金刺激经济的消息从未听说,一些经济学家对此更有颇多质疑之声。
动用千亿资金要有法律依据
对此,银河证券首席经济学家左小蕾直指报告“瞎说”,她表示,此报告的依据可能是央行为了缓解小企业融资难的情况,调增2008年度商业银行信贷规模的政策。
8月早些时候,有媒体报道,鉴于小企业融资的主力银行主要是地方金融机构,央行调增采用“区别对待”的方式,对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%,对地方性商业银行调增10%。
“根据这个政策,2000亿的额度早就有人计算出来了,”左小蕾说,“政府的钱可不是随便拿出来的,钱怎么用早就有预算了,并且是要经过人大批准的!”
国务院发展研究中心金融研究所综合研究室副主任陈道富更说,政府动用上千亿资金刺激经济是要有程序和法律依据的,但是,不排除政府出资刺激经济的可能性。
霍德明:银行没倒不用救市
对于中国政府有无计划用资金刺激经济的做法,社科院经济研究所经济增长室主任刘霞辉认为,中国是一个封闭的市场,政府随时有能力救这个市场,而且救市的能力是有的,而且政府可以通过基金等机构进入股市,这个渠道也是畅通的。
但刘霞辉认为,摩根大通的2000亿至4000亿数据不是科学的计算,只是一个猜测。不过,他表示,他同意政府救市的观点。北大中国经济研究中心霍德明教授也表示并不清楚消息来源,但他认为,政府斥资救市一般都是在危难紧急时期,或者金融风暴发生后。
“现在没到经济危难时期,所以我不同意斥资救市,”霍教授反问,“现在有银行倒闭吗?我看目前几大国有银行还是赚钱的嘛。”“证券市场里每天都有很多各式各样的消息、谣言,这是习以为常的事,不用太在意。”至于报告中“中国政府决策层正在审慎考虑”一说法,霍教授笑称,“要让人家相信他才能从中获利嘛。”
清华大学经济管理学院教授李稻葵:
以中国目前的增长率,还没到用财政扩张来刺激增长这一步,尽管可行性研究是可以提前做。预计今年经济增长仍在9.8%左右,而如果出现9%以下的增长,则可能才需要财政扩张来刺激需求。 当前的宏观调控应该“攻守兼备”,守住总需求,而攻在于包括财税改革、资源型产品价格改革、中小企业融资渠道改革等,帮助企业对冲成本上升压力,增加总供给,从而既控物价又保增长。
渣打银行经济分析师李炜:
现在中国经济的内需还比较旺盛,还没有看到投资意愿的明显下降,因此可以考虑货币政策先行,适度放松货币政策来抵御经济下行风险。目前投资的放缓主要是前期紧缩货币政策带来的,尤其是建筑等行业因为资金紧缺而放缓了投资,如果货币政策适度放松,就可以刺激企业投资一定程度的复苏。前瞻地看,随着美欧等经济体的调整,中国的内需和投资真正放缓可能在明年初。同时,如果近4000亿的财政刺激计划是把超预期的财政盈余回馈转移给社会,投向民生领域,而不是简单回归到市场,那么其影响将是积极的。
国家发改委对外经济研究所张燕生:
目前中国的民营企业税负很重,导致其基本没有研发投入,更谈不上创新和生产率的持续增长,因此给企业宽松的税收环境,强化市场竞争,提高经济竞争力,是财政政策的结构性改革的目标所在。
雷曼兄弟亚洲经济学家孙明春:
未来几周或几个月里中国政府公布的政策可能包括:进一步放松价格控制;有的放矢地进一步放宽信贷紧缩;公布更多的基础设施建设投资计划;进一步降低或者甚至取消银行存款利息税(目前税率5%);削减个人所得税税率并提高个税起征点;推出股指期货交易;放缓或冻结IPO和股票发行;降低或取消股票交易印花税(目前税率0.1%)等。预计今年GDP增长9.5%,明年进一步降至8%,不过,如果有更加激进和全面的政策反应,将是GDP增长预期所面临的一个上行风险。
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