随着经济降温趋势渐明,政府会出招刺激经济已经无庸置疑,不过,中国社科院经济研究所宏观经济室主任张晓晶认为,刺激经济不可重走投资驱动的老路。
张晓晶表示,当前的经济增速下滑部分是由于主动调控的结果,在重新刺激经济增长时,只需对原有政策进行适当松动即可,应该继续进行结构调整,培养内需替代投资成为经济发展的驱动力量。
在拉动经济增长的三驾马车中,投资是见效最快的,在目前私人投资没有起色的情况下,可以适度扩大公共投资的规模。从具体的政策操作方面,张晓晶认为,可以对现行的政策进行适度的微调,包括适度放松货币政策,进行增值税改革,允许企业固定资产投资可以在税前抵扣,以及扩大民生支出等等。
“扩大政府投资可以用来短期应急,但是从长期来看,公共投资的规模的扩大不是好事,不能回到过去的老路上去。”张晓晶说。
张晓晶认为,此次保增长不仅需要短期考虑,更需要中长期的应对,在扩大投资的同时,提振消费在拉动经济中的作用。“消费的核心在于收入,应该考虑长期扩大就业促进劳动者收入增长的政策。”张晓晶表示。
“应该把短期问题和中长期问题区分开来,”国务院发展研究中心宏观经济部研究员李建伟说,鉴于出口对经济的巨大拉动作用,在提高出口退税之后,应该进一步加大政策力度,尤其是对于劳动密集型的中小企业必须加大扶持力度,提高劳动密集型产品的出口退税率。
“如果要保证全年的经济增速不低于10%,那么投资增速不能比现在更低。”李建伟说。1至7月城镇固定资产投资较上年同期增长27.3%,扣除10%的PPI因素之后,实际增速只有17.3%。
李建伟认为,必须保证投资不能出现深度下滑,但是不能依靠房地产的投资来拉动固定资产投资,“房地产的泡沫必须挤破,在当前各方博弈的微妙时刻,政府的调控政策不能松动。”
李建伟建议,通过生产型的基础设施和灾后重建来提振固定资产投资增速,包括将未来三五年的项目适度提前到今年实施。
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