政府近期刺激经济动作：
动 作	作 用
部分纺织品出口退税提高2%至13%	改善纺织企业经营困境
国内商业银行信贷额度提高5%	扶助中小企业
800亿铁路建设债券申报发行	用投资刺激经济
2800亿保险资金欲投资基建	投资发威促进经济
放宽外资银行信贷额度	增加货币供应来刺激经济

　　受国务院委托，朱之鑫27日向十一届全国人大常委会第四次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。朱之鑫说，中国经济运行存在四个突出矛盾，主要表现在：一是物价上涨压力较大；二是影响农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多；三是节能减排形势依然严峻；四是部分行业和企业生产经营困难。他表示，由于国际市场需求减弱，成本上升，部分中小企业，尤其是以出口为主的企业生产经营压力加大。近期政府已经采取了一些针对性措施，但政策效应显现和企业通过自我调整改善经营状况，还需要一个过程。

　　为了扶助企业摆脱困境，中国政府采取了提高部分纺织品出口退税，放宽商业银行和外资银行的贷款额度等措施。

　　这份报告显示，下半年要突出抓好九项工作。首当其冲便是“保持经济平稳较快发展”。举措包括在优化结构的前提下保持合理投资规模；增强消费对经济增长的拉动作用，积极拓展农村消费，努力培育新的消费热点；稳定和完善外贸政策，促进对外贸易平稳增长。继续做好房地产市场调控，促进房地产业稳定健康发展。

　　接下来则是“着力抑制价格过快上涨”。举措包括积极增加粮油肉菜等居民基本生活必需品的生产，确保市场稳定供应；抓好对重点产品价格变化的预测预警工作；严厉查处各种违法违规涨价行为，严格控制新增收费项目；完善和落实好对低收入群体和大学生等的补贴政策等。

　　在“加强财政和金融调控”方面，将促进财政收入稳定增长。特别值得一提的是，一些领域将得到更大的财政支持，如农业、结构调整、自主创新、节能减排、中小企业发展、改善民生等。一些领域则相反，如将从严控制一般性支出，大幅压缩出国经费，切实减少行政开支。对“两高”项目的贷款也将严格控制。

　　中国股市今年大坐“过山车”。朱之鑫表示，将促进资本市场稳定健康发展，强化跨境资本流动监管，防范系统性金融风险。在“继续加快社会事业发展”方面，将加快国家重大科技专项实施进程；全面实施城乡免费义务教育；尽快出台深化医药卫生体制改革方案，加快基层医疗卫生基础设施建设等。

　　在“深化重点领域和关键环节改革”方面，将落实和完善鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的配套政策；积极稳妥推进地方政府机构改革。

　　在“扎实做好震后恢复重建工作”方面，将认真落实支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施。确保受灾群众安全度过灾后第一个冬季；确保学校按时复校复课；大力加强防灾减灾能力建设。

　　此外，报告还提出，“毫不放松地抓好农业生产”，“坚定不移地推进节能减排和结构调整”，“着力促进民生改善和社会和谐”。