| 仅在一周前，美国财长鲍森还强调不会以纳税人的钱来对深陷危机的两大房贷巨人房利美与房地美进行纾困，然而一周后就紧急决定对“二房”进行纾困，主因在于财政部发现“二房”，尤其是房地美的财务情况远比其财报所显示的恶劣。财政部同时还担心外国投资者，尤其是各国央行减持联邦机构债券的情况日益严重。
《纽约时报》报道指出，鲍森在上个月争取到国会授权他可以利用政府资金来为“二房”进行纾困，不过他亟力避免行使此一权力，并且要求财政部官员拟订各项替代性的拯救计划。
然而到了上周，鲍森却是紧急决定对“二房”进行纾困，主要是财政部所聘请来自美林的顾问在检视其财务后警告，“二房”目前的财务状况远比原先所认为的恶劣。美林的顾问指出，“二房”利用会计法规，将其亏损或是资金短少部位延后到今年第四季或明年初才在财报上揭露，其中又以房地美的情况最为严重。
“二房”是国会为活络美国房市场房贷市场而先后下令成立的，是所谓的政府赞助企业，其债券属于联邦机构债券，向来被视为与美国国债同样稳当的证券，因此受到外国央行的青睐。然而由于担心“二房”无力偿还债务，到上周止，外国央行已连续七周减持“二房”的联邦机构债券。
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