核心提示

    既要金山银山，又保绿水青山。在发展经济、推动工业化、城镇化的进程中，如何有效地保护好环境和资源，实现经济利益和环境利益的“双赢”，坚定不移地走可持续发展道路，是摆在我们面前的迫切任务。

    作为全省唯一一个以设区市为单位的国家级生态示范区试点，几年来，我市认真组织实施生态示范区建设总体规划，扎实推进生态项目建设，使我市生态环境质量得到改善，生态文明水平进一步提升，各项生态指标基本达到了验收要求，有力地促进了经济、社会和环境的协调发展。

    作为世界上同一纬度生态环境保护最好的地区，作为福建的生态大市和资源大市，我市创建国家级生态示范区工作走在全省前列。根据我市申请，2001年6月5日，国家环保总局批准我市为全国第六批生态示范区建设试点市。2002年9月29日，我市《生态示范区建设总体规划》获批准。此后，我市创建工作按规划要求逐项开展。

我们要建设一个怎样的生态示范区

    建设生态示范区，就是要按照建设环境友好型社会的要求，以保护自然生态为前提、以水土资源承载能力和环境容量为基础，适度合理开发，实施重大生态环境工程，提升生态环境质量。核心内容是区域经济社会的全面、协调和可持续发展。

    创建国家级生态示范区共有26项考核指标：农民人均纯收入、单位GDP能耗、人口自然增长率、城镇饮用水卫生合格率、环保投资占GDP的比重、水域功能达标率、城镇噪声环境质量、城镇大气环境质量、单位GDP耗水、退化土地治理率、灌溉定额、森林覆盖率、受保护地区面积比例、受保护基本农田面积比例、矿山土地复垦率、秸秆综合利用率、化肥施用强度（折纯）、农林病虫害综合防治率和农药施用强度（折纯）、农用薄膜回收率、城镇人均公共绿地面积、城镇固体废物处理率、畜禽粪便处理（资源化）率、卫生厕所普及率、城市气化率、城市污水处理率、旅游环境达标率。

    创建工作的重点是推进生态农业、生态林业、生态旅游、生态工业以及环境污染治理、水土保持等六大项目建设。要求是把生态环境建设、生态经济发展、生态文明提高有机结合起来，正确处理好眼前利益与长远利益、生态环境保护与经济发展的关系，兼顾经济、社会与环境三者效益，促进经济社会发展水平、发展质量、发展效益的整体提升。

“闽北最大的竞争力在于生态”

    闽北境内山峦起伏，溪流纵横，雨量充沛，植被茂密，资源丰富，水土光照条件得天独厚，森林覆盖率达74.7%，素有“福建粮仓”、“南方林海”、“中国竹乡”的美誉。但闽北还是一个经济欠发达地区，如果按传统的发展模式不但难以赶上发达地区，而且将造成环境的污染和生态资源的破坏，更加拉大与发达地区的差距。

    如何在有效保护生态环境的前提下，发挥特色，扬长避短，加快发展，化生态优势为市场优势，资源优势为经济优势，潜在优势为现实优势，走出一条经济社会发展的新路子，闽北的决策层和社会各界有识之士在思考、在探索。

    “在海西建设大局中，我们最大的竞争力就在于生态，建设海峡西岸经济区绿色腹地，首要的内涵就是生态腹地。”市委、市政府认为，生态示范区建设是海西绿色腹地建设的重要基础。2000年，我市提出了创建国家级生态示范区的设想，希望以此促进闽北经济社会的可持续、跨越式发展。

    作为生态大市、资源大市，我市在生态文明建设上具有得天独厚的优势，争创国家级生态示范区更是闽北跃升发展的希望所在。跃升发展，不仅要体现在经济增长上，更包含了发展质量的提升。市委、市政府认为，传统产业是基础、要做大，但无法实现赶超目标，只有依托生态优势，大力发展旅游、养生、生物、创意等优势特色产业，才能实现闽北跨越式发展。

    几年来，通过持之以恒抓好国家级生态示范区的创建工作，一幅幅人与自然和谐相处的画卷正在闽北大地徐徐展开。

六大生态项目建设成果丰硕

    生态农业：

    【镜头】延平区太平镇南坪溪流域内有规模大小不一养殖户76户，存栏生猪约3万头，日排污量达590吨。为综合治理畜禽污染，延平区采取民办公助的办法，在全省首家兴建小流域污染整治工程——南坪溪循环经济项目。项目工程采取养殖户预处理、污水管网收集系统、污水处理和综合利用系统等设施集中排污，统一处理的模式。该项目今年上半年建成后，每年可减少COD（化学耗氧量）排放量4500吨，氨氮300吨，沼液还可用于浇灌周边700多亩无公害蔬菜基地。

    【成效】全市开发无污染产业，建立无公害农产品生产基地39万亩；获得有机、绿色和无公害食品标志认证160个；推进小型沼气池建设示范项目，建立生态家园示范村108个，沼气百池村50个，累计已建成小型高效沼气池1.94万口。我市已在山区、丘陵、河谷、城郊等不同的区域建立了不同类型的生态农业试范点，顺昌、松溪、建阳已被列为国家和省级的生态农业建设示范县（市）。     

    生态林业：

    【镜头】各山场伐木地的枝丫材，各木制加工厂剩余的板边、树皮、木屑，这些过去不受欢迎的剩角料，现在被收购用于加工中纤板，成为浦城丽平人造板有限公司的“座上宾”。在变“废”为宝，减少占用森林资源的同时，丽平公司还植好原料林。近年来，公司主动与县营林投资公司、采育场、林场、林农直接签订原料林培育、采伐收购合同，每年提取利润的部分投入工业原料林基地建设，今春已在各乡镇种植欧美杨、桉树及松阔为主的混交林共3万亩，确保企业持续发展原料。

    【成效】各类生态林业项目稳步推进，实施生态林保护工程，完成丰产林基地建设12.5万亩；生态公益林稳定在837万亩，其中重点生态公益林稳定在450万亩，森林覆盖率74.8%。生物多样性保护工作取得较好成效，全市生物种类超过5000余种。全市生态林业项目建设取得显著成效。     

    生态旅游：

    【镜头】地处闽赣交界的武夷山洋庄乡大安村，是个老区村，近几年，村里大力发展红色旅游与生态旅游，大安源成为城里人青睐的生态景区，大安村民收入大幅增加。村主任晏金平介绍说，“几年前，我们只能靠山吃山，山上林木逐年减少。现在，发展了旅游业，森林面积又逐渐恢复，村民保护生态的意识明显增强，他们对绿色宝库爱惜不已。”

    武夷山拥有当今世界同纬度地带现存面积最大、保存最完整的中亚热带森林生态系统，有“昆虫世界”、“蛇的王国”、“世界生物之窗”等美誉。借助这一丰富的自然资源，近年来，武夷山森林旅游异军突起，多次举办不同主题的森林生态旅游节，在当地的红河谷、十八寨、虎啸瀑布、白云山、大安源等生态旅游点，一年接待的游客超过200万人次，各项旅游收入2亿多元。一个以国家森林公园为龙头、周边生态旅游区为骨干的森林旅游业发展框架已基本形成，日益红火的森林旅游正成为武夷山旅游业的又一支生力军。

    【成效】近年来，我市加快生态旅游建设，实施旅游重点项目建设，培育十大旅游区，不断完善武夷山、茫荡山和天成奇峡-和平古镇等旅游设施。     

    生态工业：

    【镜头】在建瓯福人木业有限公司里，有一座“能源工厂”，它通过耸立的锅炉和纵横的管道，把各个生产环节紧密联系在一起。锅炉过去烧煤，既耗去大量的能源，且燃煤排放的二氧化硫还污染空气。2005年，福人木业引领闽北同行之先，率先对锅炉生产线进行节能减排技改。

    锅炉弃用燃煤，改烧企业生产过程中产生的下脚料、固体废弃物，同时把经过环保池的脱渣脱泥处理后的生产污水全部燃烧掉，而且燃烧废弃物所产生的热量、烟气还全部用于中纤板的干燥。技改虽投资800万元，但2年就收回了成本。

    在福人的指引下，我市9条中密度纤维板生产线有8条进行了锅炉技改，年节约标准煤10万吨，减少二氧化硫排放1600吨。

    【成效】生态工业建设项目进展顺利，南孚公司通过ISO14001环境管理体系认证和中国环境标志产品认证、建阳武夷味精公司被省政府评为节能先进企业。全市确定的节能减排目标基本可以完成，二氧化硫、工业粉尘、化学需氧量、烟尘、工业固体废物、氨氮等6种主要工业污染物排放量均控制在省下达的总量控制指标内。全市生态工业稳步发展。

    环境污染治理：

    【镜头】随着巨型打桩机不停地运转打桩，去年3月开工的省重点建设项目——建阳污水处理厂主体工程目前已进入了决战阶段，预计在今年年底，建阳污水处理厂可建成并投入试运行，可日处理工业污水、城区生活污水5.5万吨。今年我市还将建成邵武、建瓯、顺昌污水处理厂，开工建设浦城污水处理厂，完成光泽、松溪、政和污水处理厂的前期工作。

    在污水处理加速建设的同时，我市还抓紧启动垃圾焚烧发电的前期工作。今年7月，我市生活垃圾焚烧厂工程可行性研究报告通过省政府投资项目评审中心组织的专家评审。

    【成效】近年来，我市加大环境污染整治力度，尤其是去年在南平中心城市实施第一批26个城建项目，生活垃圾、污水处理等环保项目建设稳步推进，南平城区生活垃圾无害化处理率96.05%，生活污水处理率65%，城市品质不断提高。    

    水土保持：

    【镜头】“过去，许多村民将河边的竹子砍了种地瓜、蔬菜，现在村民是想尽办法保护这片竹林。因为，这片竹林不仅能起到防洪固堤的作用，更能帮助村民发财致富！”延平区大横镇葫芦丘村村主任罗道福谈起这10年的变化，颇有感触。

    早在上世纪八十年代，葫芦丘村就在沿河地段种植小径竹。可在九十年代，由于大面积砍竹改种地瓜、蔬菜，脆弱的堤岸禁不住洪水的猛烈冲刷，肆虐的洪魔让当地村民开始反思，如何在河边筑起一道保障线。如今，该村沿河地段种植的500亩中小径竹青翠喜人，既保护了家园，又年产竹材近600吨、鲜笋125吨，村民年增收50多万元。

    2004年至2005年，延平区政府将原来分散的中小径竹30多万亩通过调整，往闽江、富屯溪、建溪、沙溪两岸及205国道线、316国道线两旁转移，并改革经营管理体制，明晰了联产收益和责任，提高了村民们造林护林的积极性。中小径竹绿色长廊带不仅成为沿河、沿路的风景，起到了护岸固堤、防止水土流失、保护良田的生态作用，也增加了林农经济收益。

    【成效】近年来，我市扎实推进闽江流域综合整治，实施闽江流域水环境综合整治工程，开展小流域综合治理工程，完成武夷山星溪里、光泽饶平小流域综合治理项目。同时，注重水土保持工作的教育宣传，建瓯水土保持科技园、青少年水土保持普及教育项目成为全省水土保持工作的亮点。

保护生态成为一种自觉行为

    国家级生态示范区创建活动的开展，使闽北的自然生态资源得到有效保护，生态环境进一步改善，经济社会得到全面协调发展。行进在绿色大潮中，尝到保护生态甜头的闽北，把保护生态变成了一种自觉行为。

    闽北的森林覆盖率高达74.7%，但我市并没有固守老本，而是加快林木资源的更新和培育。政和县有三个高山区乡镇海拔在千米以上，林业用地110万亩，占全县林业用地的47%，然而由于高寒和土地瘠薄，那里的马尾松、杉木生长速度极慢，林相破碎，大量的宜林荒山和疏林地闲置。找到一种适宜高山区生长的树，就能给高山区群众找到一条致富路，政和县林业部门通过多年的考察、论证和试种成功，证实原产于美国东南部的湿地松十分适合土地贫瘠的高山区生长。前不久，政和湿地松项目被列入南平市“十一五”重点产业培植项目。目前，政和县把这个项目作为林业产业发展一号工程，计划在5年内种植湿地松5万亩，带动群众种植3万亩。根据规划，10年后，湿地松每年将产松脂2万吨，加工产值超亿元。目前，已种下近5000亩湿地松，年底还将种下8000亩，湿地松将为贫瘠土地披上绿装。

    作为畜禽养殖大市，我市把治理畜禽污染做为生态示范区创建的重要工作来抓。在圣农集团，鸡毛鸡粪鸡肠都是宝早已不是新闻。2005年，圣农利用鸡粪生产出6万吨的生物有机菌肥，通过处理鸡毛、鸡血、种蛋壳等废弃物1万吨，回收动物粗细蛋白质约2500吨用于饲料添加剂，并从鸡肠中提取胰蛋白酶，获得国家技术专利；2006年，又从鸡胆中提取胆红素，从鸡毛中提取、加工、生产多肽氨基酸；2008年10月底，年发电1.68亿千瓦时的亚洲第一个鸡粪发电厂将在圣农建成。下脚料的综合利用，不仅保护了生态，又为企业发展注入了强劲动力。

    为贯彻节约能源的基本国策，我市进一步加大了节能项目的实施进度，加快淘汰高耗能落后工艺、技术和设备，研发和推广节能新技术、新工艺、新设备和新材料。在节能减排的大潮中，发展循环经济并非仅仅是权宜之计，而是今后需要长期坚持的一个战略选择，循环经济作为经济发展模式纳入了我市生态示范区建设的总体规划。

    循环经济是以减量化、再使用、再循环为基本行为准则，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，目的是实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展。在这一理念的指引下，我市一批企业变被动为主动，加大技改投入，取得经济效益、生态效益和社会效益的大丰收，在全行业中发挥着示范性作用。如曾被省环保局通报的建阳武夷味精公司，与高校对接，让工业废水年产出复合肥15000吨；顺昌炼石水泥厂利用工业废气余热发电技改项目今年8月11日全面建成投产，这是我省首个水泥窑纯低温余热发电机组投入并网运营，年发电总量可达5361万千瓦时。

    无农不稳，无工不富。自2003年我市吹响“突出工业突破工业”号角，始终高举发展生态工业的旗帜。这些年，武夷山在引进项目过程中，坚持以保护换生态、以生态求发展这一理念，严把环保关，从最初的杜绝污染企业进驻，到给资源消耗型企业设置门槛，再到不引进木竹企业，去年又进一步把旅游工艺、食品加工、茶叶加工、生物科技、创意产业等五个产业确定为项目引进的重点。今年上半年，先后有33个工业项目到武夷山寻求“落户”，经筛选，最后仅留下2个无污染、技术含量高、符合当地产业导向的项目，淘汰率达94％。

    为实现跨越式发展，我市提出依托生态优势，大力发展旅游、养生、生物、创意等优势特色产业的发展新思路——即充分发挥武夷山“双世遗”的品牌效应，科学整合旅游资源，把武夷山打造成高端休闲养生基地，带动闽北旅游业和周边产业的整体发展；充分发挥闽北生物资源丰富的独特优势，大力引进生物工程技术和项目，培育发展生物制药等高端产业集群；充分发挥闽北深厚文化底蕴以及生态绿谷对人的想象力和创造力的催化作用，积极引进动漫、软件、数码、艺术等创意产业，发展创意经济。今年7月，武夷山创意产业规划通过了专家论证，武夷山下将崛起一座占地7平方公里的创意动漫产业园，目前征地拆迁等前期准备工作已全面展开。

    富裕起来的人们在提高生活质量的同时，必然追求生命质量的提高。在环境污染的沉重压力下，青山绿水、鸟语花香、清新空气是人类梦想中的居住家园。拥有净土、绿水、蓝天等众多生态优势的闽北也就具有了更多的后发优势和独一无二的竞争力，随着国家级生态示范区创建活动的深入推进，闽北的绿色之路将越走越宽广！