《南方日报》报道，国家电监会有关负责人日前召开新闻发布会表示，当前通胀压力缓解为电价改革提供了一定空间，有关部门可能在今年上调电网销售电价，但发电企业的上网电价短期内不会再调整。此外，电监会已向国务院提交报告，建议加快电价改革步伐，促进合理电价机制的形成。

　　如果电监会的建议能如愿实施，亏损严重的电力企业的业绩将得到部分改善。受此消息的影响，尽管大盘走势低迷，电力股在周五表现突出，电力股集体上扬，涪陵电力、西昌电力等纷纷涨停。不过也有专家表示了自己的忧虑:电价的上涨可能会引发煤炭企业提价的冲动。

居民电价上调幅度为0.025 ?

　　在过去的两个月里，国内上网电价已经两次上调。发改委7月2日发布通知称，为缓解煤炭价格上涨影响，适当提高发电企业上网电价。其中，南方电网下辖的云南省提价幅度最高，为每千瓦时0.035元;东北电网的内蒙古东部地区提价幅度最低，为每千瓦时0.0043元。8月19日，发改委再次公布上网电价调高的通知。通知称，自8月20日起，全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高0.02元。

　　据测算，两次上调上网电价但销售电价不作调整，将导致国家电网公司和南方电网公司每月新增40亿元购电成本。这种状况如果持续4个月，两大电网公司就有可能出现亏损。

　　因此，两次调整电价其实是发电企业和电网企业之间利益的重新分配，电网变相也承担了一部分电煤上涨的压力。在8月19日，发改委发布调价通知之后，国家电网表示会坚决执行国家的政策，但同时表示，电网企业由于今年雪灾和地震的影响，运营成本增加。

　　据电监会价格与财务监管部副主任黄少中介绍，近期两次上调发电企业上网电价后，上调电网销售电价已经提上日程。这将为资源能源价格改革提供广阔的政策空间。前两次电价调整过程中，由于考虑到通胀压力，电网销售电价并未调整，现在通胀形势有所缓和，电网销售电价应该很快会作出调整。但考虑到价格差，并防止电网企业出现亏损，发电企业的上网电价应该不会同步调整。

　　值得关注的是，有专家透露，这次居民销售电价可能上调0.025元每千瓦时。不过电监会的官员并未证实这一消息。

应加快电价改革步伐

　　在不少专家看来，电价早就应该调整。此前，中国能源研究会副秘书长朱成章曾表示，电价可实行多种定价方式。世界上几乎所有的国家都是民用电价高于工用电价，大概高70%左右。但我国由于居民用电是低压电，要通过配电、支网等很多环节，输送成本比工业用电高，一直是民用电价低、工用电价高。

　　值得注意的是，在前日的新闻发布会上，国家电监会总监谭荣尧提到，对于电力改革应采取的措施，短期内应包括，整顿煤炭秩序和煤炭环境，规范煤炭从出矿到电厂各种收费价格和运力运输等中间环节的问题。

　　显然，这番话并非无的放矢。业内人士向记者分析，在CPI已经回落的局面下，监管部门最担心的是电力终端销售价格的上升，会导致煤炭企业也谋求提价。这也是“市场煤”和“计划电”的死结。

　　对于电力改革的方向，国家电监会总监谭荣尧表示，电监会认为，应该加快电价改革步伐，促进合理电价机制的形成。主要措施应包括:逐步理顺煤、电价格关系，着力推进上网电价由市场竞争形成；尽快建立独立的输配电价机制，加快制定出台电网输配电成本监管办法，形成有效的输配电成本约束机制；积极推进销售电价改革，归并电价种类，合理调整各类别水平，尽快研究建立电力社会普遍服务政策，从根本上解决电价交叉补贴问题等。