| 三明在线 nhxxg.com 2008-09-25 10:59:23 【我要投稿】【打印】 【关闭】文字大小:【大】[中】【小】 |
火热盛夏,四川旅游绽放出了新的美丽———“中国奥运年·文明游四川”活动地震后在成都市红星路广场启动。活动所倡导的“文明旅游·理性消费”理念,是我省旅游业经历特大地震考验后,在恢复重建中提升产业的内在要求,也是助推旅游资源大省向旅游经济强省转变的巨大动力。
震后2个月,四川旅游重见振兴的曙光———省委九届五次全会召开,提出要抓好旅游功能和设施的恢复重建,要利用旅游经济的恢复期修炼“内功”,强力推进精品旅游线路、旅游商品的升级换代。
恢复不是简单的复原,而是要在重建中实现提升。我省旅游产业正处于转型、升级阶段,为促进旅游产业又好又快发展,实现旅游资源大省向旅游经济强省的跨越,将四川建成国际知名、国内一流的重要旅游目的地,我省从今年起,将用3年时间在全省范围内开展一系列主题宣传推广活动———“天下四川·熊猫故乡”，四川以得天独厚的自然风光旅游资源、丰富多彩的民族民俗旅游风情、源远流长的历史文化旅游风采，在我国的旅游资源中独树一帜，体现了旅游资源的大跨度、多元性和历史文化、民族文化的传承性，更以旅游资源的深度和广度，以及多样性和独有性，向国内、国际展示着旅游资源大省的美好形象。
改革开放30年来，四川旅游产业得到了迅速的发展，旅游资源的大开发带来了经济的发展、文化的演绎、历史的传承和无限的商机，然而同时，不文明旅游、非理性消费的现象也逐年增多。目前，四川旅游产业正在由“观光旅游”向“休闲度假、文化旅游”转型和升级，产业发展面临的机遇和挑战并存。
看机遇，是因为北京奥运会的召开，使四川旅游产业登上了展示风采、树立国际旅游目的地形象的最佳舞台。
说挑战，是因为无论从行政管理手段、旅游资源开发，还是从游客素质教育引导、旅游企业服务层次的提高、旅游附加值的表现等多方面看，在未来5至8年，旅游产业都面临市场洗牌。
并存的机遇和挑战，要求我们重新审视旅游产业的发展。旅游产业的灵魂是特色、文明的展现和管理水平、服务质量的体现，这是当前旅游市场最需要的、最本质的需求，而要实现这一需求，广泛倡导和推广“文明旅游·理性消费·品质消费”的理念是当务之急。
高度重视 共创共享文明旅游
近年来，旅游产业在省委、省政府的正确领导下，保持了持续快速的发展，取得了可喜的成绩。2007年，全省旅游总收入达到1217.3亿元，占全省生产总值的11.6%；各种特色、文化、个性化的旅游产品不断推向市场，丰富了旅游市场，满足了不同游客需要；旅游服务质量也不断规范和提高；旅游市场秩序建设也取得了很好的成效。
但是，在四川旅游产业快速发展的同时，我们也清醒看到，旅游市场存在不和谐现象：部分旅游企业低价竞争经营，不讲诚信；少数旅游从业人员服务意识不强、诱导胁迫消费；一些游客盲目追求低价旅游产品，在公共场所大声喧哗、在景区乱丢垃圾、随地吐痰、恶意投诉、过度维权，影响了我省的旅游形象，也必将影响和制约我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越目标的实现。
开展“熊猫故乡·文明旅游”系列活动，动员全省各级旅游行政部门、各旅游企业、广大旅游从业人员、游客及社会各界联动，通过媒体造势、社会舆论、专题讨论、网络访谈、执业承诺、文明宣言、诚信消费、激励机制等多种活动形式，使“诚信经营·理性消费·文明旅游”的理念深入我省旅游的各个环节，进一步增强全省各级旅游行政管理部门的市场监管责任；提高旅游企业诚信经营和从业人员的服务意识，提升旅游服务质量；引导游客理性选择品质旅游、明白消费，做文明游客，使旅游市场秩序更加规范，构建文明、和谐的旅游环境。
四川是旅游资源大省，目前，四川旅游产业正在由“观光旅游”向“休闲度假、文化旅游”转型和升级，机遇来临，我省推出系统的、富有感召力的、具有人性化特点的“文明旅游·理性消费·品质消费”活动，并广泛宣传推广，体现了我省打造国际知名、国内一流重要旅游目的地的决心和力度。
三大主题 提升旅游整体形象
21世纪头20年，是中国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要战略机遇期，也是旅游业发展的有利时期。我国明确提出，要把旅游业培育成为国民经济的重要产业，合理保护和利用旅游资源，努力实现旅游业的可持续发展。
我省旅游正处于高速发展期，如何提升四川旅游整体资源的特色优势和形象塑造？如何建立和扩大四川旅游产业的可持续发展空间？如何进一步推动四川旅游产业，以行政手段和人性化、理性相结合的管理方法，提高和优化管理水平、服务质量，提升旅游产业的附加值？如何促进和加快四川旅游产业的转型、升级，促进四川由“旅游资源大省”向“旅游经济强省”发展过渡？这是新时期、新阶段四川旅游产业发展所面临的一系列问题和必须要实现的目标。
目标既定，行动立即展开。从今年开始，我省将陆续开展主题为“熊猫故乡·天府之国·文明旅游·理性消费·品质消费”的系统推广活动。这是一个长期的系统工程，将通过3—4年时间的系统工作和不懈努力，将“文明旅游·理性消费·品质消费”的理念深入四川旅游产业的各个环节，广泛进行宣传、推广，增强旅游行政管理部门加强旅游市场监管的责任；提高旅游企业诚信经营和从业人员的服务意识，提升旅游服务质量；引导游客理性选择品质旅游、明白消费，做文明游客，使我省旅游市场秩序更加规范，提高我省的旅游文明程度，构建文明、和谐的旅游环境。
2008年的四川旅游发展的主题是“中国奥运年·文明游四川”，我省将借助北京奥运会的举办，通过万人问卷调查、百万游客文明旅游签名、旅游企业诚信承诺、从业人员优质服务宣誓、李伯清散打“非文明旅游、非理性消费行为”、“四川旅游，理性消费”专题娱乐节目等活动的开展，初步建立提高管理水平和服务质量的机制，规范游客文明行为，引导游客走出低价消费的误区，培养品质消费的理念。
2009年将以“蜀文化·民族情·文明风”为主题。在2008年良好宣传造势的氛围下，利用四川自然、历史、文化、民族、红色等多种旅游资源，通过更深入的宣传推广，以各地不同的旅游资源特色及其文化内涵来塑造优质服务、理性消费的产品内容；有效提高产业及从业人员的整体素质，从而建立具有四川特色的高品质差异化旅游管理及服务体系。同时还将举办以旅游资源特色及文化内涵为主题的各类推广活动，如：易中天说“蜀文化”讲坛，延续“四川旅游，理性消费”的专题娱乐节目，开设四川文化特色论坛等，进一步从意识和行为上倡导“熊猫故乡·文明旅游·理性消费”的理念。
“生态四川·文化四川·文明四川”是2010年的活动主题。经过前2年的推广，在四川旅游基础环境得以改善、旅游管理水平和服务质量全面提高、“休闲度假、文明旅游”形态初步形成的基础上，全面开展“最佳文明旅游城镇”、“四川十佳导游之星”、“最佳特色服务酒店”、“最佳诚信旅游购物点、旅行社”、“温馨旅游目的地”等评比活动，掀起“文明旅游·理性消费”系列活动的高潮。从而塑造四川旅游管理规范、服务优质、市场有序、环境良好的世界优秀旅游目的地形象和地位。
借势奥运 营造文明旅游氛围
北京奥运会的成功召开，搭建了向全世界展现我国综合实力、经济发展、社会资源、投资环境、旅游特色、历史文化的最大平台。四川如何在这个平台上展示旅游产业？旅游资源特色、管理水平、服务质量是最好的载体。而这一载体需要“文明旅游·理性消费·品质消费”的理念来得以表现、传承、保护和提升。借势奥运，省委、省政府将从全方位着手，做好“文明旅游·理性消费·品质消费”的推广宣传，以提升四川完美的旅游形象。
以品牌形象带动活动推广。四川是奥运吉祥物———福娃之一大熊猫的故乡，以福娃大熊猫为主要形象标识和载体，向世界展示“天府之国”的独特魅力，吸引世界的目光聚焦四川。以峨眉山、九寨沟、都江堰等知名景区，作为“文明旅游·理性消费·品质消费”活动宣传推广的重点突破口，利用品牌旅游景区、景点、城市本身的知名度带动全川，借此引爆“文明旅游·理性消费”理念的传播。
以活动推进营造社会氛围。利用“中国奥运年·文明游四川”活动推广启动仪式，通过百团旅游诚信宣誓、万人问卷调查等一系列活动，使大众广泛参与到“文明旅游·理性消费”的活动中来；在北京、成都两地举办“奥运年·熊猫故乡·四川游”活动，充分利用奥运冠军游四川、对四川籍奥运冠军的报道和四川旅游资源，吸引更多国内外人士到四川旅游，感受四川“文明旅游·理性消费”的活动氛围，树立四川旅游的良好形象。
以名人效应深化活动影响。邀请被广受关注的中国、四川的文化界、体育界、演艺界、经济界名人，担任“文明旅游·理性消费·品质消费”活动的形象大使、文化大使和专访主体，以名人效应吸引广大民众的关注，扩大活动影响。
以法为本优化旅游环境。深入推进国家旅游局《旅游服务质量提升计划（2008—2010）》；对景区、景点、旅游企业的行政管理出台相应文件，实行终端管理的监督、审核，实行相应的奖惩措施，进一步提升我省旅游服务质量。更好地引导游客理性消费、品质旅游，规范旅游市场秩序，营造文明旅游环境。
通过投放主题宣传片、发放文明旅游服装、资料、宣传旗等，提高旅游行政管理部门、相关企业、从业人员的管理水平和服务意识；实行旅行社、景区、酒店等涉旅企业共同的诚信宣言，使“文明旅游·理性消费”的舆论宣传形象形成更强的外围支撑。
练好内功晋升等级促发展
作为我省灾后重建的优势产业，旅游业在生产力布局和产业结构调整中占有举足轻重的地位。“来就是关爱，游就是支持”，为帮助四川旅游市场尽快恢复启动，社会各界纷纷组团来川旅游，以实际行动支援灾区重建。
6月16日，16名台湾客人抵达四川，并为灾区人民祈福；6月20日，20名沈阳游客带着爱心款来到成都，正式踏上“援助之旅”；6月21日，来自北京、上海、广州等全国100多个大中城市的旅行社和1万多名海内外游客在峨眉山风景区开始了“祈福之旅”；6月29日，港中旅组织的“爱心关怀行动”香港系列旅行团的首批客人飞抵蓉城；7月10日，广东与四川签署《关于协助四川省旅游灾后重建框架协议》，承诺未来3年内组织40万名游客入川旅游；8月18日，“鲁川携手振兴旅游”行动计划拉开序幕，山东省旅游局表示，将积极动员各方力量，支持四川旅游业的恢复振兴；8月29日，由111名日本旅行商和媒体人员组成的考察采访团正式开始了对四川旅游的实地勘察，并再次为四川旅游市场的恢复捐款500万日元；9月3日，澳门旅行商抵达成都，在未来3个月内，他们将为四川带来2000多名澳门游客……面对社会各界的如潮爱心，我们该如何回报？
依照国际经验，特大灾难之后，作为“眼球经济”的旅游业也能有巨大的发展机遇，如美国在“9·11”事件之后就实现了旅游业的快速增长。同样，我省旅游市场在经历过因地震造成的低迷期后，也极有可能迎来新一轮的“井喷”。面对我省旅游业灾后重建带来的新挑战，我们该如何应对？
进一步规范我省旅游市场秩序、提高旅游服务水平、提升旅游从业人员素质、引导游客理性消费、营造良好的旅游环境，是迎接挑战、实现四川旅游产业跨越式发展的最佳途径，也是我们对社会各界爱心和支持最好的回馈。
练好内功，其中最为重要的一点就是加快旅行社的创新管理和晋升等级。在旅游产业的发展过程中，旅行社是生力军排头兵，又是产业转型升级的重要组成部分，在我省旅游产业正处于转型升级的关键时期，对旅行社实行分等定级、分级管理是必然选择。为此，我省研究制定了《四川省旅行社等级划分与评定试行办法》、《四川省旅行社等级划分与评定试行标准》和《四川省旅行社等级划分与评定试行标准实施细则》等系列文件，统一制定了《四川旅行社等级划分与评定工作实施方案》，为旅行社等级划分与评定工作落到实处注入了动力。截至8月底，全省680家旅行社已申报等级评定的300余家，约占50%，已评出二级社106家，三级社51家，由各市州初审上报的一级社38家。
此外，为让入川游客享受到更高品质的旅游，我省将通过手机短信提示、在旅游车辆上投放宣传提示等一系列举措，引导入川游客理性消费、避免消费陷阱，增强游客理性消费的信任度。并以此借势，把四川更多、更好、更精品的旅游资源及文明旅游形象推向全国、全世界。
共同承诺书写文明旅游新篇章
“文明旅游·理性消费·品质消费”是一项长期的系统工程，涉及很多方面；公民文明旅游、理性消费习惯的养成是一个长期的过程；引导公民纠正旅游过程中的不文明、不理性行为，是一项艰苦的、细致的工作，这些都需要全社会、各部门共同努力来完成。
新时期，新发展，新要求，为提升四川旅游产业的整体水平，从业人员纷纷向社会庄严承诺。
旅行社代表承诺：遵守国家的有关政策、法律法规；遵守商业道德和职业道德规范；树立“以人为本”、“游客至上”的经营理念，文明经商、优质服务、礼貌待客；信守合同约定，履行服务承诺；加强企业人员管理，提高企业管理水平，倡导诚信经营，自觉抵制有损四川旅
游形象和危害旅游市场健康发展的行为。
导游代表承诺：服从管理，遵纪守法，为游客提供优质的服务；保障游客的合法权益；自觉接受社会舆论和旅游行政管理部门的监督，树立四川旅游市场良好的秩序；不断提高自身素质和职业技能；遵守职业道德，提倡明明白白消费；做游客的贴心人，展示四川人民的文明风尚，争做有诚信有责任感的优秀导游。
经历大地震洗礼之后的四川旅游，在灾难中学会坚强，在重建中提升产业，在发展中迈向未来。
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| 责编:林云 来源:四川日报 [进入论坛] |
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