2001年开始，在全市机关事业单位和部分企业职工中实行基本医疗保险制度，后扩大到非公有制企业职工、外来务工人员以及灵活就业人员等，并从今年4月份起，全面推行城镇居民医疗保险制度，参保范围包括所有城镇居民。同时，在农村开展“新农合”工作。至8月底，全市城镇职工医疗保险参保35.32万人，比2001年增加16万人；城镇居民参保15.72万人，占应参保总人数的55.37%；参加“新农合”农民179.3万人，平均参合率90.3％。至此覆盖城镇全民的医疗保障体系初步建立，基本实现城乡医保无缝隙对接。
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