杭州市政府法制办公室表示，网络上传播的内容具有可复制性强、流传范围广、影响力大的特点，有害信息极易在网上广泛传播。

     在提请讨论的《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例(草案)》中特别指出，对于在网上散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；鼓动公众恶意评论他人、公开发布他人隐私或者通过暗示、影射等方式对他人进行人身攻击的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，将由公安机关给予警告。对个人可并处以1000元以上5000元以下的罚款。 

     看了上面的消息，博爱先生对杭州市的做法表示赞同，但是不知他们怎么能落到实处——如果他们做得到，也希望本人所在的城市能够效法。

     博爱先生曾经是个网络谣言的受害者，当时去警方报案，警方认为可以立案，但那家网站的所在地远在1千公里之外，公安人员表示这案件太小，如果是去那里办理其他案件，可以捎带着办，不值得专程去。博爱先生对此表示理解，因为互联网是全世界共用的，任何人在任何地点都可以上网发帖；而网站的所在地则一般是固定的，要找破案线索得到网站去查。

     其实即使他们专程去了，博爱先生也不认为一定会破案——咱这可不是怀疑公安机关的办案能力，而是想，即使查出了IP地址，假如人家的帖子是在网吧里发的，以后再不去那家网吧了，你有计可施吗？即使人家就坐在那台电脑前，换了个时间，只要不抓住“手腕”，你就无法认定那个帖子就是他发的。所以时至今日，“施害人”仍逍遥法外，即使知道他是谁，也拿他没办法。

     但是博爱先生后来也有一个困惑，就是我们当地的警方如果和对方网站沟通一下，或许可以得到发帖者的IP地址，如果其是在网吧发的帖子，当然无可奈何；而如果是在自己家或单位里发的，则有将发帖者“顺藤摸瓜”绳之以法的可能。

     从媒体以往的报道中我们得知，曾有一些在网上“造谣惑众”或有其他违法活动者被依法制裁，但这些人在触犯“法网”之前，大都并不知道自己的行为是会被法律追究的，所以他们“肆无忌惮”地利用可被警方查到的电脑发帖。假如他们知道等待着自己的可能是法律的严惩，而还想发那样的帖子，可能会跑到网吧去发了，来无影去无踪，那样的话，警方还会抓到他们吗？

     如果杭州市这个条例施行了，真有被“抓获”的，仍然可能是不知自己的行为会触犯“规矩”者，而真想做“条例”所不允许的行为的人，他不会找个网吧吗？那样的结果，这个条例只会起到打不到“老虎”只能打到“老鼠”的目的。

     任何法律或规章制度的制定，最重要的一点是必须有可操作性，否则纸上谈兵，似乎是在做工作，其实是无用功。

     顺便说一下，国庆节休假时，博爱先生看了CCTV2播出的一段“经济与法·辩辩辩”节目，这期节目辩的是网上“人肉搜索”的问题，嘉宾分为支持和反对两派。几位支持者能言善辩，并且不断抢话，摆出了一副咄咄逼人的态势，把“人肉搜索”说得好处多多（其中有网站管理者把相关的责任也是推得一干二净）。而反对者则提到应尊重人的隐私权，但他们有些“讷于言”，看似只有招架之功全无还手之力。

     博爱先生以为，如果制定互联网方面的管理条例，必须对网站的责任有明确的界定，否则他们会揣着明白装糊涂，因为一些帖子能帮他们赚来点击率，所以他们舍不得删除。

     而像杭州市这样的条例，博爱先生认为对“主动”违反它的人可能不会起到作用，因为他们会寻找“规避”的办法，让你抓不到把柄；而“被动”违反的可能又会被“抓倒霉的”。当然，它的好处可能是对不尊重这个“规矩”的人起到一种震慑的作用——就像敲响一面锣来吓走野兽一样。